Решение от 04.10.2021 по делу № 2а-3545/2021 от 30.06.2021

УИД: 59RS0004-01-2021-004548-77

Дело № 2а-3545/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2021 года                    

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Дорофеевой К.А.,

с участием представителя административного истца Москалева О.А.,

представителя административного ответчика Тутыниной О.И., Моисеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми административное дело по административному исковому заявлению Алтынцева В.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

    Алтынцев В.С. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, просит признать незаконными действия (бездействие), выразившееся в приостановлении государственной регистрации права согласно уведомления о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, возложить обязанность зарегистрировать в установленном законом порядке дополнительное соглашение к договору залога недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21)

    В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ с Морозовым А.В. заключен договор займа и залога недвижимости на объект недвижимости, назначение нежилое, по адресу: <Адрес> (кадастровый №). Договор залога зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма займа и процентов составляет <данные изъяты> руб. Дополнительное соглашение сдано на регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ. направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, с которым не согласен полностью, поскольку лишился возможности восстановить свои права.

    Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещался судом, в судебное заседание не явился.

    Представитель административного истца в судебном заседании на требованиях настаивал.

    Представители административного ответчика в судебном заседании требования не признали, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях и дополнительном отзыве (л.д. 30-33,68-70).

    Определением суда от 29.07.2021г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Морозов А.В. (л.д. 1).

    Определением суда от 26.08.2021г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Утемова С.А. (л.д. 41).

    Заинтересованные лица – Морозов А.В., Утемова С.А. о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании Морозов А.В. поддержал заявленные требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

    ДД.ММ.ГГГГ между Алтынцевым В.С. и Морозовым А.В. заключено дополнительное соглашение к договору залога недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого стороны пришли к соглашению дополнить предмет договора залога недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, изложив п. 1.1. договора залога в следующей редакции: «В соответствии с настоящим договором Залогодержатель принимает в залог, а Залогодатель передает в обеспечении возврата суммы займа, полученной Морозовым А.В., согласно договора займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Морозовым А.В. и Алтынцевым В.С. в городе Перми, на сумму <данные изъяты>, без процентов, сроком на 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и согласно договора займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Морозовым А.В. и Алтынцевым В.С. в городе Перми, на сумму <данные изъяты>, с процентами, процентная ставка – 2% годовых, сроком на 8 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, принадлежащее Залогодателю на праве собственности недвижимое имущество: нежилое помещение, назначение: нежилое, общей площадью 155,7 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 30-33, по адресу: <Адрес>, пом. 30-33, стоимостью <данные изъяты> и нежилое помещение, назначение: нежилое, общей площадью 157,5 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 25-277, по адресу: <Адрес>, пом. 25-27, стоимостью <данные изъяты>. Согласно вышеуказанным договорам займа, Заемщик обязуется возвратить Займодавцу, в предусмотренный договорами займа срок, указанную сумму займа с процентами, в размере <данные изъяты>, из них: <данные изъяты> – основная сумма займа по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> – основная сумма займа по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> – проценты по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ. Уплата процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ производится один раз в квартал, в феврале, мае, августе и ноябре, срок оплаты – до 19 числа месяца оплаты, равными платежами по <данные изъяты> в квартал. Первый платеж производится до ДД.ММ.ГГГГ, последний платеж Заемщик оплачивает до ДД.ММ.ГГГГ Основная сумма займа по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>, и основная сумма займа по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>, уплачивается единой выплатой в срок, предусмотренный настоящим договором19.11.2025» (л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ Алтынцев В.С. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений и обременений недвижимого имущества ЕГРН на основании дополнительного соглашения к договору залога недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52,53).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу сообщено, что принято решение о приостановлении государственной регистрации права на основании п.п. 1,5,11,13,37 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" поскольку согласно решению Арбитражного суда Пермского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Морозов А.В. является банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. В соответствии с ч. 5 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжении им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществлять гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Кроме того, в Управлении Росреестра по Пермскому краю находятся на рассмотрении 2 заявления о государственной регистрации перехода права, права собственности, решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации по которым еще не принято. В соответствии с данными ЕГРН в отношении заявленного объекта имеются записи о запрете регистрационных действий на основании следующих документов: определение Дзержинского районного суда г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ; определение Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Информация о снятии наложенных обеспечительных мер в Управлении отсутствует, в связи с чем государственным регистратором был направлен запрос в орган, принявший обеспечительные меры. Кроме того, на государственную регистрацию не представлены заявления залогодателя Морозова А.В. о государственной регистрации внесения изменений в регистрационную запись об ипотеке (л.д. 56-57).

Проанализировав изложенные обстоятельства в совокупности с нормами права, суд не может согласиться с приведенными в оспариваемом уведомлении основаниями приостановления по п.13 ч.1 ст.26 Федерального закона N 218-ФЗ в силу следующего.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что к выводу о ничтожности сделки государственный регистратор пришел в связи с тем, что после введения процедуры банкротства, распоряжение имуществом гражданина осуществляется только финансовым управляющим, в то время как дополнительное соглашение со стороны залогодателя заключено Морозовым А.В.

Однако банкротом Морозов А.В. признан решением Арбитражного суда Пермского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как дополнительное соглашение заключено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. еще до введения процедуры банкротства.

Доводы представителя ответчика о том, что сделка ничтожна в связи с тем, что у Морозов. А.В. не являлся собственником имущества в 2017 году, поскольку согласно данным ЕГРП собственником был Трамп А.В., сведении об изменении личных данных ЕГРП не содержит, подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства не указаны в оспариваемом уведомлении, т.е. не являлись предметом рассмотрения Управления Росреестра по Пермскому краю, в то время как в силу п. 61 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 36 от 27.09.2016 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являющиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Однако указанные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности оспариваемого уведомления, поскольку иные основания, указанные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № соответствуют требованиям закона, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 5, 11, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (за исключением случая, если государственная регистрация прав обоих заявителей может быть осуществлена одновременно (последовательно) и (или) независимо друг от друга, либо если документ, на основании которого ранее заявлена государственная регистрация права, признан судом недействительным, либо если судом признано недействительным (отсутствующим) право, заявление о государственной регистрации которого представлено ранее);

- в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке вносятся на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем об изменении или о дополнении условий договора об ипотеке.

    На основании пункта 3 части 3 статьи 15 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании договора, осуществляется на основании договора об ипотеке и заявления залогодателя и залогодержателя, залогодателя и управляющего залогом либо нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке, после государственной регистрации права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости.

    Поскольку с заявлением о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений и обременений недвижимого имущества ЕГРН на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору залога недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ обратился лишь Алтынцев В.С., Морозов А.В. как залогодатель с заявлением о внесении изменений в ЕГРН не обращался, государственным регистратором обоснованно приостановлена государственная регистрация на основании п. 5 ч.1 ст.26 Федерального закона N 218-ФЗ.

Суд считает также правомерным основания приостановления государственной регистрации внесения изменений в ЕГРН в связи с наличием запрета проведения регистрационных действий.

В соответствии со ст. 142 ГПК РФ определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

    Согласно ч.ч.1, 4 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

На основании ст. 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

В силу ст. 97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Копии определения об отмене обеспечения иска в зависимости от вида принятых мер направляются также в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Управлению Росреестра по Пермскому краю запрещено совершать регистрационные действия в отношении спорного имущества: нежилое помещение, площадь 157,5 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, пом. 25-27, этаж №, кадастровый №; нежилое помещение, площадь 155,7 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, пом. 30-33, этаж №, кадастровый №.

Запись о запрете совершать регистрационные действия в отношении спорного имущества на основании определения Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. отменены принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Пермскому краю совершать регистрационные действия в отношении спорного имущества: нежилое помещение, площадь 157,5 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, пом. 25-27, этаж №, кадастровый №; нежилое помещение, площадь 155,7 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, пом. 30-33, этаж №, кадастровый №.

Запись о запрете совершать регистрационные действия в отношении спорного имущества на основании определения Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Также определением судьи Дзержинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику Морозову А.В., в пределах исковых требований в размере <данные изъяты>; запрещено Управлению Росреестра по Пермскому краю осуществлять регистрацию сделок, перехода, прекращения права собственности на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику Морозову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <Адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о запрете осуществлять регистрацию сделок, перехода, прекращения права собственности на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику Морозову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес> на основании определения Дзержинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением Дзержинского районного суда г.Перми от 30.10.2020г. отменены наложенные определением Дзержинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры в виде ареста на имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику Морозову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, в пределах суммы исковых требований в размере <данные изъяты> и запрета Управлению Росреестра по Пермскому краю осуществлять регистрацию сделок, перехода, прекращения права собственности на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику Морозову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <Адрес>.

Определением судьи Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. определение судьи Дзержинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ. записи о запрете на основании определения Дзержинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. погашены.

Таким образом, при наличии на ДД.ММ.ГГГГ. судебных актов о запрете совершения регистрационных действий в отношении спорного имущества, действия государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации права являлись правомерными.

Материалами дела также подтверждается, что на момент поступления заявления Алтынцева В.С., на рассмотрении находились заявления о государственной регистрации права собственности, поданные ДД.ММ.ГГГГ Катиной А.Н. и ДД.ММ.ГГГГ Щербаковой О.Н., по которым решения еще не были принят, что в силу п.11 ч.1 ст.26 Федерального закона N 218-ФЗ является основанием для приостановления государственного регистрации.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведений о запрете регистрационных действий, наличии на рассмотрении заявлений иных лиц о государственной регистрации, отсутствием заявления залогодателя о государственной регистрации, Управлением Росреестра по Пермскому краю правомерно приостановлена государственная регистрация прав, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований Алтынцеву В.С. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>