Решение от 31.03.2017 по делу № 02-0715/2017 от 09.01.2017

7

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

дата Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

с участием представителя истца фио, представителя ответчика адрес по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-.../2017 по иску Военного прокурора Подольского гарнизона, действующего в интересах фио, к Военному комиссариату адрес об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Военный прокурор Подольского гарнизона, действующий в интересах фио, обратился в суд с иском к Военному комиссариату адрес об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, в котором просил обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать, начиная с дата, фио пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствие с п. «г» ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 как вдове участника Великой Отечественной войны в размере 32 %. и обязать ответчика выплатить фио разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения в размере сумма Требования мотивированы тем, что пенсионер фио, паспортные данные, получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего дата военнослужащего в отставке фио, являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. Однако, при назначении фио пенсии военным комиссариатом адрес, не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,.... и их семей» (далее - Закон № 4468-1) в размере 32% расчетного размера пенсии. Согласно сообщению ответчика, указанные повышения носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.). Перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии со ст. 45 п. «г» вышеуказанного Закона производится только по решению суда. Согласно полученным в ходе проверки сведениям, фио в настоящее время получает повышение пенсии, предусмотренное п. «д» ч.1 ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 в размере 16% от расчетного размера пенсии, установленного в п. 1 ст. 18 указанного Закона, который, с учетом индексации, в настоящий момент составляет сумма (до дата - сумма). Таким образом, размер получаемого повышения составляет сумма (до дата - сумма). При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 вышеуказанного Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. Таким образом, согласно вышеизложенному, фио имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45, которое составляет сумма Таким образом, недоплата составляет сумма В силу положений п. «б» ч. 1, 2 ст. 55 Закона РФ от дата № 4468-1, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. дата. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата № 385- ФЗ с дата размеры социальных пенсий, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», индексируются на коэффициент, равный 1,04. Таким образом, фио положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с дата по дата в размере сумма согласно следующему расчету: с дата по дата - сумма х 6 месяцев = сумма, дата дата - ... х 6 месяцев = сумма

Представитель истца, Военного прокурора Подольского гарнизона, по поручению фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить. Суду пояснил, что вопрос о выплате надбавки фио должен был быть разрешен ответчиком в соответствии с требованиями Закона РФ от дата № 4468-1, согласно которому, при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, устанавливается одно повышение, наибольшее по размеру.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месту судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в иске просила отказать по доводам письменного отзыва, согласно которым в настоящее время в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки устанавливаются героям, военнослужащим, ветеранам, инвалидам, и другим категориям граждан, в том числе и членам их семей погибших (умерших) военнослужащих, с учетом их личных заслуг перед Отечеством, продолжительности военной службы, имеющейся инвалидности и иных объективных обстоятельств. При этом, как полагает ответчик, для членов семей погибших военнослужащих, которые сами не относятся к указанным льготным категориям граждан, законодательными актами в связи с гибелью (смертью) кормильца – военнослужащего устанавливаются конкретные адресные меры социальной поддержки и дополнительные выплаты в зависимости от заслуг кормильца. По мнению ответчика, аналогичный подход предусмотрен и Законом №4468-1 при назначении пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности военнослужащим, уволенным с военной службы и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей. При этом, как полагает ответчик, размер пенсии по случаю потери кормильца зависит от причины смерти (гибели) военнослужащего, продолжительности его военной службы и его служебного положения. Кроме того, по мнению ответчика, указанным выше Законом соответствующим категориям пенсионеров, в том числе и членам их семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, в зависимости от их личных заслуг, утраты трудоспособности по возрасту или болезни и других обстоятельств дополнительно к основному размеру пенсии устанавливаются надбавки увеличения и повышения. С учетом этого, в части первой статьи 45 Закона № 4468-1 определены виды пенсий, получателям которых могут устанавливаться повышения. При этом, в статье 45 Закона № 4468-1 однозначно установлено кому из получателей пенсий назначаются повышения к пенсии и нет указаний, что она может повышаться членам семей указанных в вышеуказанной статье лиц, которые сами не относятся к данной категории. При этом, статьей 46 Закона № 4468-1 определено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 Закона № 4468-1, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии. Таким образом, как полагает ответчик, учитывая, что указанные повышения носят личностный характер, в случае смерти военнослужащих (военных пенсионеров), пенсионными органами при наличии права членам его семьи назначается пенсия по случаю потери кормильца, и в соответствии со статьей 45 Закона № 4468-1 устанавливаются повышения к назначенной пенсии только тем членам семии погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона. Кроме того, ответчик не согласен с доводами истца о том, что всем лицам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, должна быть повышена пенсия на 32%, если лица, за которых они получают пенсию, имели статусы, указанные в ст. 45 Закона № 4468-1 по их заявлению, поскольку, как полагает ответчик, льготы в виде повышения пенсии являются сугубо личными, и при переходе с одного вида пенсии на пенсию по случаю потери кормильца, члены семьи получают выплаты, которые получал их кормилец, а если он не получал доплат или льгот по независящим от ответчика причинам, то соответственно и члены умершего пенсионера не имеют права на получение данных льгот. Кроме того, по мнению ответчика, фио не относится к категориям лиц, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на повышение пенсии. Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании обратила внимание суда на то обстоятельство, что фио в заявлении не указано, какое именно на ее взгляд повышение к пенсии, предусмотренное Законом № 4468-1, ей в настоящее время не выплачивается.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев личное дело фио, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено из материалов дела и объяснений сторон, майор фио, паспортные данные, является ветераном Великой отечественной войны, что сторонами не оспаривается.

дата между истцом фио и фио был заключен брак (л.д. 18).

Согласно копии свидетельства о смерти I-АП №... фио умер дата (л.д. 19).

дата вдова ветерана ВОВ фио - истец фио обратилась с заявлением в адрес ответчика, а также в прокуратуру Подольского гарнизона, в котором просила восстановить нарушенные права, поскольку ей, как вдове ветерана ВОВ, не выплачивается пенсия в повышенном размере, предусмотренная Законом № 4468-1 (л.д. 7).

Согласно ответу военного комиссариата адрес, фио было предложено уточнить, какое именно, на ее взгляд повышение к пенсии, предусмотренное Законом № 4468-1 ей в настоящее время не выплачивается.

Как указывает истец в исковом заявлении, в ходе проведенной проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата адрес законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер фио, паспортные данные, получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего дата военнослужащего в отставке фио, являвшегося ветераном Великой Отечественной войны. Согласно полученным в ходе проверки сведениям, фио в настоящее время получает повышение пенсии, предусмотренное п. «д» ч.1 ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 в размере 16% от расчетного размера пенсии, установленного в п. 1 ст. 18 указанного Закона, который, с учетом индексации, в настоящий момент составляет сумма (до дата - сумма).

Однако, при назначении фио пенсии военным комиссариатом адрес, не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 в размере 32% расчетного размера пенсии.

дата заместителем военного прокурора Подольского гарнизона в адрес военного комиссариата адрес был направлен запрос о предоставлении сведений о выплатах надбавок по случаю потери кормильца, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 (л.д. 20-21).

В ответе военного комиссара адрес от дата № ЦСО/3563, указано, что повышения к пенсии носят личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.). Перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии со ст. 45 п. «г» вышеуказанного Закона производится только по решению суда (л.д. 22-24).

Согласно части 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований пункта "г" статьи 45 указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дата N 5 "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных адрес.

Закон Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истца фио права на повышение пенсии в соответствием с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1.

Оценивая доводы ответчика о необходимости фио уточнить, какое именно повышение к пенсии, предусмотренное Законом РФ от дата № 4468-1 ей не выплачивается, суд полагает, что указанные доводы не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в соответствии со ст. 46 Закона РФ от дата № 4468-1 при наличии одновременно права на несколько повышений пенсии, предусмотренных пунктами «г», «д», «з» части первой статьи 45 вышеуказанного Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I).

Ввиду вышеуказанных требований закона, днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения считается дата обращения в военный комиссариат, т.е. дата.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона РФ от дата N 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются, исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Повышения пенсий, предусмотренные п. "а" - "в" ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных п. "г" - "и" ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, надбавок и увеличений. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных п. "г", "д" и "з" ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру. При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

При таких данных, повышение выплачиваемой истцу пенсии по случаю потери кормильца на основании п. "д" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от дата N 4468-1 не исключает ее повышение на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 этого Закона.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, фио в настоящее время получает повышение пенсии, предусмотренное п. «д» ч.1 ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 в размере 16% от расчетного размера пенсии, установленного в п. 1 ст. 18 указанного Закона, который, с учетом индексации, в настоящий момент составляет сумма (до дата - сумма). Таким образом, размер получаемого повышения составляет сумма (до дата - сумма).

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Таким образом, согласно вышеизложенному, фио имеет право на повышение пенсии в размере 32% от расчетного размера пенсии по п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от дата N 4468-1, которое составляет сумма, недоплата составляет сумма

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата № 385- ФЗ с дата размеры социальных пенсий, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», индексируются на коэффициент, равный 1,04.

Таким образом, фио положена выплата разницы между новым и прежним размером пенсии за период с дата по дата в размере сумма согласно следующему расчету: с дата по дата - сумма х 6 месяцев = сумма, дата дата - ... х 6 месяцев = сумма

Оценивая доводы ответчика, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований поскольку они не нашли своего подтверждения в представленных в материалы дела доказательствах, опровергаются представленными суду доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 32 % ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░», ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:    ░░░