Решение по делу № 2-3255/2023 от 14.11.2023

№2-1693/2023

26RS0017-01-2022-003041-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года                                                     город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи            Стойлова С.П.

при секретаре судебного заседания     Суторминой И.Г., Якимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Исахановой Ены Наумовны к Администрации города - курорта Кисловодска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на долю земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Исаханова Е.Н. обратилась с иском к Администрации города - курорта Кисловодска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на долю земельного участка, в котором указала, что она является участником общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 163,1 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Ей принадлежит 4/15 доли в праве общей собственности на жилой дом, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное право принадлежит ей на основании договора купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ.

Иными участниками долевой собственности на жилой дом являются Лобжанидзе А.С. и Чурилов Д.В., что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1346 кв.м., адрес: <адрес>. Категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуальной жилой застройки.

На данные земельный участок зарегистрированы права пожизненного наследуемого владения Лобжанидзе А.С. и Чурилова Д.В., что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, а также № от ДД.ММ.ГГГГ.

Зарегистрированные в ЕГРН права истца на земельный участок отсутствуют.

Письмом комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодск от ДД.ММ.ГГГГ № Исахановой Е.Н. отказано в предоставлении части земельного участка в аренду.

В связи с чем, в целях оформления своих прав на земельный участок, ею ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Управление Россреестра по <адрес> о регистрации прав на земельный участок.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД – № государственная регистрация прав была приостановлена ввиду того, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах особо охраняемой эколого – природной территории Кавказские Минеральные Воды.

Указанный отказ она считает незаконным, так как он противоречит действующему законодательству.

В связи с чем, просит суд: признать право собственности Исахановой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, на 2/5 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1346 кв.м., по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Исахановой Е.Н. - адвокат Краснопрошин В.Г. заявленные исковые требования поддержал, пояснив суду, что земельный участок относится к категории земель – «земли населенных пунктов». Он в обороте не ограничен, из оборота не изъят. Возражения ответчика ничем необоснованны. В 2021 истец обращалась в КИО с заявлением на получение аренды на земельный участок, но получила отказ, который ею не обжаловался. Действия Росреестра по приостановке регистрации сделки также незаконны. Просит удовлетворить иск по доводам, изложенным в нём.

Представитель ответчика администрации города – курорта Кисловодска - Фиев Ф.К. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился. Просил отказать в иске, так как земельный участок ограничен в обороте и в собственность передан быть не может.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодска - Сажнева Т.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснив суду, что земельный участок ограничен в обороте и в собственность передан быть не может. Получение этого участка в аренду также невозможно, поскольку 2 вида права на одном участке быть не может. В данном случае истцу необходимо разделить земельный участок и выделиться от сособственников.

Представитель третьего лица Лобжанидзе А.С - Гачечиладзе Л.- в судебном заседании просила суд отказать.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к нижеследующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как следует из ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статьей 266 ГК РФ определено, что гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (пункт 1). Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (пункт 2).

В соответствии со статей 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой этим зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Как следует из п. 3 ст. 552 ГК РФ согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В судебном заседании установлено, что истец Исаханова Е.Н. является участником общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 163,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с записью в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Исахановой Е.Н. принадлежит 4/15 доли в праве общей собственности на вышеуказанный жилой дом.

Данное право истца на жилой дом возникло на основании договора купли - продажи доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ.

Иными участниками долевой собственности на жилой дом является третьи лица по делу Лобжанидзе А.С. и Чурилов Д.В., что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости N № от ДД.ММ.ГГГГ и N № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1346 кв. м, адрес: <адрес>.

Как следует из представленной выписки из ЕГРН, данный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки.

На земельный участок зарегистрированы права пожизненного наследуемого владения Лобжанидзе А.С. и Чурилова Д.В., что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости N № от ДД.ММ.ГГГГ, а также N № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ЕГРН также содержится запись об ограничении прав на земельный участок, предусмотренным ст.56, 56.1 ЗК РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ – № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленной выпиской из ЕГРН, права истца на земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы.

В соответствии с договором купли - продажи доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ заключен между Чуриловой В.С. (продавец) и Исахановой Е.Н. (покупатель).

Согласно условиям договора купли-продажи, Продавец передавала в собственность Покупателя принадлежащие ей 4/5 доли в праве долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1346 кв. м, адрес: <адрес>.

При этом, 2/5 доли в праве на земельный участок принадлежали продавцу на праве пожизненного наследуемого владения, о чем в Единой государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрационная запись N №

В договоре купли продажи указано, что в связи с положениями ст. 21 ЗК РФ, право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, прекращалось в связи с переходом прав на жилой дом (раздел 1 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

В целях оформления прав на земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ было заявление в Управление Росреестра по <адрес> о регистрации прав на земельный участок.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N № государственная регистрация прав приостановлена.

Основанием для приостановки послужило то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах особо охраняемой эколого-природной территории Кавказские Минеральные Воды. В силу положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 406-ФЗ, п. 2, 5 ст. 27 ЗК РФ заявленный земельный участок находится в границах особо охраняемой природной территории, в обороте ограничен и предоставляться в частную собственность не может.

В соответствии с п. 5 ст. 27 ЗК РФ, к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности и ограниченным в обороте, отнесены, в частности, участки в пределах особо охраняемых природных территорий. Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пункты 3, 4 ст. 94 ЗК РФ, п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", предусматривают, что земли курортов отнесены к особо охраняемым природным территориям, полномочиями по определению их границ и режимов наделено Правительство Российской Федерации.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 462 "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах, от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в <адрес>, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах, курорт Кисловодск признан курортом федерального значения в границах и с режимом округа санитарной охраны, которые установлены Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 300 "Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в <адрес>.

Статьями 2, 31 и 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" в ранее действовавшей редакции было предусмотрено отнесение курортов к землям особо охраняемых природных территорий, оборот которых ограничен в силу пункта 2 и подпункта 1 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Раздел VIII Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" признан утратившим силу на основании пункта 23 статьи 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 указанного Федерального закона особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу Федерального закона, сохраняются в порядке, установленном до дня вступления в силу Федерального закона

Данной правовой нормой предусмотрено сохранение охраняемых природных территорий в определенных уполномоченными органами государственной власти (органами местного самоуправления) границах.

Таким образом, исключение курортов из состава земель особо охраняемых природных территорий не предполагает нарушения принципа сохранности особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, созданных до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях и отдельные законодательные акты Российской Федерации", следовательно, к ним подлежат применению ограничения их оборотоспособности и запрет на сокращение земель, относящихся к особо охраняемым природным территориям (в том числе, как заявлено административными истцами путем отчуждения в частную собственность).

Таким образом, все земельные участки, расположенные в границах города-курорта федерального значения Кисловодска ограничены в обороте в силу закона.

Факт нахождения испрашиваемого по настоящему делу земельного участка во второй зоне округа санитарной охраны <адрес> (зона ограничений), реестровый номер зоны 26.3ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается сведениями содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости. (выписка № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Проанализировав в совокупности вышеприведенные нормы права, обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд считает, что заявленные требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Исахановой Ены Наумовны к Администрации города - курорта Кисловодска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности за ней на 2/5 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1346 кв.м., по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья                                 С.П. Стойлов