Решение от 16.06.2022 по делу № 2-58/2022 от 11.01.2022

Дело № 2-1-58/2022                                  УИД №

                         Р Е Ш Е Н И Е

                        именем Российской Федерации

<адрес>                                                                       16 июня 2022 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи                                    Богдановой Н.С.,

при секретаре                                                          Лисуковой Н.Д.,

с участием представителя истца                                             Дубининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора к Матюшкину В. С., Орменской сельской администрации о признании незаконными результатов межевания земельного участка, снятии его с кадастрового учета и аннулировании записи о регистрации права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Брянский природоохранный прокурор обратился в Выгоничский районный суд <адрес> с иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Матюшкину В. С. о признании незаконными результатов межевания земельного участка, снятии его с кадастрового учета и аннулировании записи о регистрации права собственности. Свои требования мотивирует тем, что Брянской природоохранной прокуратурой области проведена проверка исполнения земельного, водного законодательства, законодательства о распоряжении собственностью Российской Федерации на территории <адрес> <адрес>. В ходе проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: сельскохозяйственное назначение, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, примерно в <данные изъяты> м. на юг от ориентира – с<адрес>., принадлежащий на праве собственности Матюшкину В.С., сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением требований законодательства, поскольку контуры указанного земельного участка попадают в границы мелководного водохранилища (пруда) на р. К. и р. К., являющихся собственностью Российской Федерации.

На основании изложенного просит признать незаконными действия по межеванию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности Матюшкину В.С., снять с регистрационного учета и аннулировать запись регистрации права собственности в ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Выгоничского <адрес> Дубинина Н.В. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Определением Выгоничского районного суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Орменская сельская администрация.

Представитель ответчика Орменской сельской администрации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Ответчик Матюшкин В.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.2 ст. 9,10 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

Согласно ч.2, п. З ч.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда.

Согласно частям 1,2,6 статьи 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Согласно части 2 статьи 102 Земельного кодекса РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Как предусмотрено п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Брянской природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения земельного, водного законодательства, законодательства о распоряжении собственностью Российской Федерации на территории Выгоничского <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; общая площадь <данные изъяты> кв.м.), расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир населенный пункт, участок заходится примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на юг (почтовый адрес ориентира: <адрес> <адрес>) принадлежал на праве собственности Матюшкину В.С.

Указанный земельный участок был выделен из паев СПК «Орменский» из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с публичной картой и картографическими материалами, на реке <адрес> расположен поверхностный водный объект - мелководное водохранилище (пруд).

Согласно выписке из Государственного водного реестра, представленной Отделом водных ресурсов <адрес> <дата>, пруд на р. <адрес>) (н.п. <адрес> <адрес>) и река <адрес>) являются собственностью Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 18 статьи 1 Водного кодекса РФ водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Речной бассейн - это территория, поверхностный сток вод с которой через связанные водоемы и водотоки осуществляется в море или озеро.

Частями 1, 2 статьи 8 Водного кодекса РФ предусмотрено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, когда пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Из данной нормы следует, что если пруд не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

В соответствии со статьей 5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно частям 1,2,3 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 129 Гражданского кодекса РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Частью 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ определено, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Статьей 102 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 № 163-ФЗ) землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Положения пункта 8 статьи 28 федерального закона от 21.12.2001 № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержат прямой запрет на отчуждение земельных участков в составе земель водного фонда, а также земель общего пользования, к которым, в том числе отнесены вышеуказанные водные объекты - пруд на р. <адрес> <адрес>) и река <адрес>).

Таким образом земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением требований природоохранного, земельного и водного законодательства, без учета водных объектов, их водоохранной зоны и береговой полосы, находящихся в собственности Российской Федерации.

Согласно ответу на запрос Администрации Выгоничского <адрес> от <дата>, право собственности Матюшкина В.С. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> прекращено <дата>. В настоящее время собственником земельного участка является муниципальное образование Орменское сельское поселение Выгоничского <адрес>.

Таким образом суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части требований к Орменской сельской администрации, а поскольку Матюшкин В.С. не обладает правом собственности на спорный земельный участок, то исковые требования к нему подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░░