Решение по делу № 12-9/2023 (12-49/2022;) от 25.11.2022

Дело №12-9/2023

(№12-49/2022)

УИД 18MS0034-01-2022-000733-86

РЕШЕНИЕ

п. Балезино                              18 января 2023 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Гафурова С.В., с участием

старшего помощника прокурора Балезинского района УР Егорова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Балезинского района УР старшего советника юстиции Попова Д. А. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района УР Баталовой М. Ю. № 5-149/2022 от 27 апреля 2022 года о привлечении Громозова А. В. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 50 часов, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района УР Баталовой М.Ю. от 27 апреля 2022 года Громозов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выразившемся в неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Прокурором Балезинского района УР подан протест, в котором он просит постановление по делу изменить, исключить из установочной части постановления ссылку на излишне вмененный период совершения правонарушения со 02.03.2022 года по 26.04.2022 года, поскольку в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 года №6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" указанный период не образует состава указанного правонарушения.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Балезинского района УР Егоров А.Ю. протест поддержал в полном объеме, по изложенным в нём доводам.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Громозов А.В. в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения».

Законный представитель несовершеннолетних потерпевших Громозова М.М. в судебное заседание не явилась, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения».

Представитель ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР в судебное заседание не явился, имеется расписка.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы протеста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Не ограничиваясь доводами жалобы, дело в соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ проверено в полном объеме.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из представленных в судебное заседание по запросу суда материалов дела об административном правонарушении №5-149/2022 следует, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 27.04.2022 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района УР от 07.08.2020 г., принятого по делу № 2-716/2020, с Громозова А. В. в пользу Громозовой М. М. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: Громозова Т. А., <дата> года рождения, Громозова А. А., <дата> года рождения, в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, до их совершеннолетия.

На основании указанного судебного приказа, выданного 07.08.2020 года, судебным приставом-исполнителем 02.09.2020 возбуждено исполнительное производство № 20009/22/18024-ИП.

Громозов А.В., являясь должником названного исполнительного производства, будучи осведомленным о состоявшемся в отношении него судебном постановлении о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также о возбуждении на основании приведенного выше исполнительного документа исполнительного производства, в нарушение указанного судебного постановления, принятого в форме решения, не выполнил обязанность по уплате ежемесячного платежа по алиментам в период с 01.01.2022 года по 26.04.2022 года, то есть более 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, поэтому признается по месту своего жительства: <адрес>, допустившим противоправное бездействие, выразившееся в неуплате им, как родителем несовершеннолетнего ребенка, и должником исполнительного производства, в нарушение судебного постановления средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (л.д.3-5).

Названные действия Громозова А.В., выразившиеся в неуплате без уважительных причин алиментов в период с 01.01.2022 года по 26.04.2022 квалифицированы мировым судьей как правонарушение по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (л.д.16).

Из рапорта судебного пристава-исполнителя от 27.04.2022 следует, что выявлен Громозов А.В., который умышленно, без уважительных причин, являясь трудоспособным гражданином, не предпринял мер к трудоустройству, на учет в ЦЗН в поисках работы не обращался, достоверно зная о наличии вступившего в законную силу решения суда и наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, не исполнил требования исполнительного документа о выплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей (л.д.1).

Копия судебного приказа выдан 07.08.2020 года мировым судьей судебного участка №1 Балезинского района УР подтверждает, что Громозов А.В. обязан выплачивать ежемесячно, начиная с 31.07.2020 года, в пользу Громозовой М.М. алименты на содержание несовершеннолетних детей: Громозова Т. А., <дата> года рождения, Громозова А. А., <дата> года рождения, в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, до совершеннолетия Громозова Т. А., <дата> года рождения, а по достижении им совершеннолетия в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно до совершеннолетия Громозова А. А., <дата> года рождения (л.д.6).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам от 02.09.2020 года в отношении Громозова А.В. возбуждено исполнительное производство № 31043/20/18024-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района УР от 07.08.2020 г., принятого по делу № 2-716/2020, согласно которого с Громозова А. В. в пользу Громозовой М. М. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: Громозова Т. А., <дата> года рождения, Громозова А. А., <дата> года рождения, в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, ежемесячно. Копия постановления получена должником лично (л.д.7-8).

Из постановления о расчете задолженности судебного пристава-исполнителя ОСП по Балезинскому и Кезскому районам от 26.04.2022 года следует, что за период с 01.01.2022 года по 26.04.2022 года размер подлежащих выплате алиментов Громозовым А.В. в рамках исполнительного производства № 20009/22/18024-ИП составил 71 813,02руб. на 01.01.2022 года задолженность отсутствует (л.д.9).

Согласно письменного объяснения Громозова А.В. от 26.04.2022 года он не отрицает возбуждение в отношении него исполнительного производства, неуплату алиментов (л.д.10).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает при наличии следующих условий: наличие у лица, привлекаемого к ответственности, несовершеннолетнего ребенка либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста; принятие судом решения о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности, алиментов на содержание названных лиц либо наличие соглашения об уплате алиментов, удостоверенного в нотариальном порядке; возбуждение в отношении лица, привлекаемого к ответственности, исполнительного производства; неуплата лицом в рамках возбужденного исполнительного производства без уважительных причин алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста за период не менее двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" (далее – Постановление Пленума Верховного суда РФ № 6) под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением.

Пунктом 3 указанного постановления разъяснено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, с учетом указанного в постановлении Пленума Верховного суда РФ № 6 разъяснения, поскольку Громозов А.В. является отцом несовершеннолетних: Громозова Т. А., <дата> года рождения, Громозова А. А., <дата> года рождения, с Громозова А.В. судебным постановлением взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей, о чем возбуждено исполнительное производство; Громозовым А.В. допущена неуплата в рамках данного исполнительного производства без уважительных причин алиментов на содержание несовершеннолетних детей, начало неуплаты без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, невыполнение обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе 2022 года (невнесение денежных средств в течение января 2022 года) двухмесячный срок начинает исчисляться с 01.02.2022 года, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02.04.2022 года (невнесение денежных средств в течение января, февраля, марта 2022 года (часть 2 ст. 4.8 КоАП РФ)).

Следовательно, период неуплаты алиментов, вмененный мировым судьей при вынесении постановления с 02.04.2022 года по 26.04.2022 года, является излишним, подлежит исключению, так как в данном случае с 02.04.2022 года имелись основания для привлечения Громозова А.В. к административной ответственности.

Сведений об уплате Громозовым А.В. средств на содержание несовершеннолетних детей в указанный период в полном объеме, о наличии причин, объективно препятствующих ему уплачивать в пользу несовершеннолетних алиментные платежи в полном объеме, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Такие доказательства не были предоставлены и при рассмотрении дела лицом, привлекаемым к ответственности и в суд апелляционной инстанции.

Напротив, Громозов А.В., будучи трудоспособным, мер к своему трудоустройству, в целях получения дохода и последующей выплаты с такого дохода средств на содержание несовершеннолетних детей, не предпринял, что свидетельствует о сознательном и целенаправленном неисполнении требования судебного постановления.

Согласно представленной справки ОСП по Балезинскому и Кезскому районам УФССП России по УР наказание в виде обязательных работ Громозовым А.В. на момент рассмотрения дела отбыто, исполнительное производство окончено 09.12.2022.

Уточнение оспариваемого постановления от 27.04.2022 года в части периода неуплаты Громозовым А.В. средств на содержание несовершеннолетних детей, не является основанием для дальнейшего вмешательства в данное постановление, в том числе в части вида и размера назначенного наказания. Уточнение периода не является основанием для уменьшения суммы задолженности алиментов, поскольку задолженность, начисленная и указанная в постановлении по делу об административном правонарушении, подлежала уплате с 01.01.2022 года, то есть входит в период неуплаты алиментов, за который Громозов А.В. подлежит ответственности.

Поэтому не имеется оснований полагать, что уменьшается объем вмененного административного правонарушения, соответственно, нет оснований для снижения назначенному ему наказания.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не истек.

Наказание Громозову А.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протест прокурора Балезинского района УР старшего советника юстиции Попова Д. А. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района УР Баталовой М. Ю. от 27 апреля 2022 года о привлечении Громозова А. В. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 50 часов удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района Удмуртской Республики от 27 апреля 2022 о привлечении Громозова А. В. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 50 часов - изменить, исключив из текста постановления ссылку на излишне вмененный период совершения правонарушения с 02.04.2022 года по 26.04.2022 года, в остальной части постановление оставить без изменения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Балезинского районного суда УР С.В. Гафурова