Решение по делу № 2а-30/2019 от 10.12.2018

Дело № 2а-30/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2019 года пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Антонова Н.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Карелия к Захаровой Е.Д. о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Карелия (далее – МИ ФНС № 2 по РК, административный истец, налоговый орган) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Захаровой Е.Д. (далее – административный ответчик, налогоплательщик). Административный иск мотивирован тем, что согласно ст. 357 НК РФ Захарова Е.Д. является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортные средства: <данные изъяты>. Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (п. 2 ст. 362 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п.1 ст. 359 НК РФ). Согласно п.1 ст.6 Закона Республики Карелия от 30.12.1999 № 384-ЗРК «О республиканских налогах (ставках налога) и сборах» установлены ставки транспортного налога для легковых автомобилей с мощностью двигателя 100 лошадиных сил включительно налоговая ставка составляет 6 рублей за лошадиную силу, с мощностью двигателя свыше 100 до 150 лошадиных сил включительно - 30 рублей за лошадиную силу. Сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ для вышеуказанных транспортных средств составила 4609,0 руб., в том числе для <данные изъяты> – 497,0 руб. (6 руб.*82,9 л.с.*12/12); для <данные изъяты> – 272,0 руб. (6 руб.*68 л.с.*8/12); для <данные изъяты> – 3840,00 руб. (30 руб.*128 л.с.*12/12). В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ годы налогоплательщику начислены пени на общую сумму 608,24 руб., в том числе: пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 68,17 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 461,45 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 78,62 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. При этом, недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4337,00 руб. уплачена должником добровольно ДД.ММ.ГГГГ по требованию об уплате. По недоимке по транспортному налогу: за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4337,00 вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 400,401 НК РФ Захарова Е.Д. является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку является собственником имущества – здание магазина с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом РФ не принято решение, предусмотренное абз.3 п.1 настоящей статьи. В соответствии со ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п.5 настоящей статьи. Решением Совета Муезерского городского поселения «Об установлении налога на имущество физических лиц» ставка налога на имущество физических лиц за жилое помещение с суммарной инвентаризационной стоимостью объектов налогообложения до 300,0 тыс. руб. включительно установлена в размере – 0,1%. Сумма налога на имущество ДД.ММ.ГГГГ составляет: 132 345,00 руб. (стоимость)*0,1% (ставка)/12 (кол-во месяцев в году)*12 (кол-во месяцев владения)*1 (доля) = 132,00 рубля. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ годы налогоплательщику начислены пени на общую сумму 16,48 руб., в том числе: пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,10 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12,13 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,25 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. При этом, по задолженности по налогу на имущество: за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 214,00 руб. вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 388 НК РФ Захарова Е.Д. является плательщиком земельного налога, так как является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними, и органами муниципальных образований (ст. 391 НК РФ). Налоговым периодом признается календарный год (ст. 393 НК РФ). Решением Совета Муезерского городского поселения от 19.11.2014 № 68 «Об установлении земельного налога на территории Муезерского городского поселения « ставка земельного налога в отношении данной категории земельных участков установлена в размере – 1,5 %. Сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ составляет : 142 797,00 руб. (стоимость)*1,5% (ставка)/12 (кол-во месяцев в году)*12 (кол-во месяцев владения) = 2142,00 рубля. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ годы налогоплательщику начислены пени на общую сумму 283,11 руб., в том числе: пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18,67 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 227,91 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36,53 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. При этом, по задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 3927,00 руб. вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Данными требованиями налогоплательщику, при наличии разногласий, было предложено провести сверку расчетов. Разногласий в МИ ФНС России № 2 по Республике Карелия не поступило. Требования до настоящего времени не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № 2 по Республике Карелия отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ, административный истец просит суд: - восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления; - взыскать с Захаровой Е.Д. 7 790,83 руб., в том числе: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ 4 609,00 руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 68,17 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 461,45 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 78,62 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ; налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 132,00 руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,10 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12,13 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,25 руб., начисленные на недоимку по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ 2142,00 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18,67 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 227,91 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36,53 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление было направлено административному ответчику, но не вручено, что подтверждается распечаткой с официального сайта Почты России (л.д. 28).

Копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда направлена лицам, участвующим в деле в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 127 КАС РФ. Сторонами копия определения получена.

Административным ответчиком отзыв на административное исковое заявление не представлен.

На основании изложенного, принимая во внимание, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности не превышает 20 000 руб., в соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в порядке упрощённого (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 КАС РФ, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога и пеней превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть направлено по почте заказным письмом, в этом случае оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику заказным письмом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на недоимку по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу в сумме 794,01 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20), требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога в сумме 6894,00 руб., пени на недоимку по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в сумме 117,59 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Согласно представленным суду сведениям общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила сумму в 3 000 рублей к моменту предъявления требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд административного иска о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу, а также пени по ним исчисляется с даты окончания установленного требованием срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, датой начала установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока для обращения в суд в настоящем случае является ДД.ММ.ГГГГ, датой окончания – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сопроводительному письму налогового органа (л.д. 8) заявление о вынесении судебного приказа было направлено мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ. Однако, список внутренних почтовых отправлений в материалах дела отсутствует.

Согласно материалам дела, заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ, т.е., за пределами вышеуказанного шестимесячного срока.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Муезерского района Республики Карелия отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Определение судьи налоговым органом не обжаловано.

Согласно копии списка № внутренних почтовых отправлений и отчету об отслеживании почтового отправлении с почтовым идентификатором № копия административного искового заявления была направлена административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, в суд административное исковое заявление направлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29).

Таким образом, обращение административного истца с административным исковым заявлением о взыскании налогов и пени последовало, пределами предусмотренного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

В обоснование уважительности причин пропуска срока указано обращение с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье в пределах указанного срока, обязанность административного истца приложить к административному иску уведомление о вручении или конверт с отметкой о неполучении административным ответчиком административного иска.

Оценивая данные доводы, суд принимает во внимание, что, как было указано выше, выдаче судебного приказа поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, копия административного искового заявления была направлена административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть, через <данные изъяты> с даты получения определения мирового судьи. Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом к административному иску уведомление о вручении или конверт с отметкой о неполучении административным ответчиком административного иска не приложены.

Обращение административного истца с административным исковым заявлением в суд последовало через <данные изъяты> дней после истечения срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ.

Более того, административный истец - Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Карелия является профессиональным участником публичных правоотношений, связанных с администрированием налогов и контролем за их уплатой, в силу чего обязан учитывать в своей деятельности актуальные правила обращения в суд с административными исковыми заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций, а также требования по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд.

Кроме того, административным истцом суду не представлено каких-либо доказательств наличия объективных причин пропуска срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Учитывая изложенное, суд не усматривает уважительности причин для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением о взыскании пени на недоимку по налогам.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Карелия к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Н.И. Антонов