Решение по делу № 2а-365/2022 от 17.08.2022

22RS0044-01-2022-000531-85                   Дело № 2а-365/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск                  12 сентября 2022 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Лагуновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-365/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Алтайского края Егоровой Наталье Андреевне и руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Лабутину Дмитрию Николаевичу о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействие главного судебного пристава Алтайского края,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Приоритет» (далее - ООО «Приоритет») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Алтайского края Егоровой Наталье Андреевне и руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Лабутину Дмитрию Николаевичу о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействие главного судебного пристава Алтайского края, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Егоровой Н.А. в рамках исполнительного производства № 202157/22/22063-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Егоровой Н.А. в рамках исполнительного производства 202157/22/22063-ИП, выраженное в нарушении ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст. 80, ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве»; привлечь судебного пристава-исполнителя Егорову Н.А. к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ; признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Алтайскому краю - главного судебного пристава по Алтайскому краю Лабутина Д.Н., выразившееся в не осуществлении контроля вверенного ему субъекта.

В обоснование заявленных требований указало на то, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Приоритет» в отдел судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов был предъявлен исполнительный документ 2-5600/2021 от 24.09.2021, выданный мировым судьей Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 7481,8 руб. с Гончаровой Ю.Н.

03.08.2022 судебным приставом-исполнителем Егоровой Н.А. возбуждено исполнительное производство № 202157/22/22063-ИП.

По состоянию на 23.03.2022 задолженность перед ООО «Приоритет» не погашена и составляет 7481,8 рублей.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Егорова Н.А. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по состоянию на 17.08.2022 в адрес взыскателя ни одного процессуального документа не поступило.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель, начальник отделения допускают факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «Приоритет» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника Гончаровой Юлии Николаевны не погашена и составляет 7481,8 руб.

Определением судьи от 22 августа 2022 года в принятии административного искового заявления ООО «Приоритет» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Алтайского края Егоровой Наталье Андреевне и руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Лабутину Дмитрию Николаевичу о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности отказано.

Представитель административного истца ООО «Приоритет», административные ответчики: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю Егорова Н.А. и руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Лабутин Д.Н., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, а также заинтересованное лицо Гончарова Ю.Н. в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Егоровой Н.А. представлено суду возражение на административное исковое заявление, в котором указано, что копии постановления от 03.08.2022 о возбуждении исполнительного производства № 202157/22/22063-ИП направлены должнику для исполнения, взыскателю и в орган, выдавший исполнительный документ, для сведения. 03.08.2022, руководствуясь ст. 6, 64 ФЗ-229, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения для установления за должником имущества и расчетных счетов.

Согласно ответов из регистрирующих органов установлено, что за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано.

В соответствии с ответами кредитных организации и банков у должника открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк России» и в АО «Почта Банк». Также, согласно ответа Управления Пенсионного фонда по г. Рубцовску и Рубцовскому району должник не является получателем трудовой пенсии и не имеет официального места работы. 12.08.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены в соответствующие банки. В связи с тем, что нормами ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливается денежный минимум в размере 30 000 рублей для временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, постановление об ограничении выезда не выносилось.

09.09.2022 осуществлен выход по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что должник по адресу не проживает, где находится неизвестно, составлен соответствующий акт. Согласно ч. 3 ст. 65 ФЗ-229 розыск должника по инициативе судебного пристава-исполнителя либо по заявлению взыскателя объявляется, если сумма требований по исполнительному документу превышает 10 000 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся требования в исполнительном документе исполняются в двухмесячный срок с момента возбуждения исполнительного производства. Двухмесячный срок исполнения не является пресекательным.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, что не противоречит положениям статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 сентября 2021 года мировым судьёй судебного участка № 225 Щербиновского района Краснодарского края по гражданскому делу № 2-5600/2021 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по договору займа № 11054120101600002655 от 20.10.2016 в размере 7 281 руб. 80 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., всего 7 481 руб. 80 коп. с должника Гончаровой Юлии Николаевны в пользу взыскателя ООО «Приоритет».

03 августа 2022 года в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Егоровой Н.А. было возбуждено исполнительное производство № 202157/22/22063-ИП на основании указанного выше исполнительно документа.

В рамках исполнительного производства № 202157/22/22063-ИП в соответствии со статьями 64, 68, 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем с целью наличия у должника денежных средств, другого имущества, на которое может быть обращено взыскание по исполнительному документу, 03 августа 2022 года были направлены соответствующие запросы в кредитные организации, ГИБДД, ФНС, ПФР, операторам связи, ГУВМ МВД России.

12 августа 2022 годасудебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены в соответствующие банки.

09 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что должник по указанному адресу не проживает, где находится неизвестно.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определённый в статье 64 Федерального от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»не является исчерпывающим, и в силу пункта 13 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, учитывая, что для принудительного исполнения требований исполнительного документа предусмотренные законодательством сроки не истекли, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для удовлетворения заявленных требований не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Алтайского края Егоровой Наталье Андреевне и руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Лабутину Дмитрию Николаевичу о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействие главного судебного пристава Алтайского края - оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий     Е.Г. Сорокина