Решение по делу № 5-296/2020 от 30.07.2020

5-296/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск                                                                                          11 августа 2020 года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Рабдаева Н.Г.,

при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Дахновец М.М., <адрес>

привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

    Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Дахновец М.М., покинула место своего пребывания по адресу <адрес>, не выполнив тем самым вынесенное в отношении неё ДД.ММ.ГГГГ постановление Главного государственного санитарного врача по Северо-Байкальскому, Муйскому району и г. Северобайкальск А. при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий (карантина), введенных Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 года № 37.

В судебное заседание Дахновец М.М. не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, заявлений, либо ходатайств от неё не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотрение дела.

Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 предусмотрена ответственность граждан, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7,10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

        Исходя из приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 N 72-р и Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) был введен режим повышенной готовности.

Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 распространение коронавирусной инфекции признано чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и реализацию перечисленных в мероприятий санитарно-противоэпидемического и ограничительного характера.

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения лицам, находящимся на территории Республики Бурятия.

В том числе в п. 4.1 Указа (в редакции Указа от 11.05.2020 года) гражданам, прибывшим на территорию Республики Бурятия и проживающим на территории Республики Бурятия до 31 мая 2020 г. предписано незамедлительно сообщать о своем прибытии в Республику Бурятия, и соблюдать режим самоизоляции на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Республику Бурятия (не покидать места проживания, не посещать общественные места, места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами). При отсутствии условий для самоизоляции на дому данные граждане подлежат медицинскому наблюдению в условиях обсерватора.

Как установлено из материалов делаДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Северо-Байкальскому, Муйскому району и г. Северобайкальск А. было внесено постановление, которым Дахновец М.М. было предписано находиться в режиме изоляции в течение 14 дней до 01.06. 2020 года включительно под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического пребывания, а именно: не подкидать помещение по <адрес>, в том числе не выходить на работу, учебы, не посещать магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами.

Указанное постановление было объявлено Дахновец М.М. ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления вручена ей под роспись.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Дахновец М.М., нарушив условия самоизоляции, указанные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ покинула место пребывания при угрозе распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) представляющей опасность для окружающих в период осуществления на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий (карантина), введенных Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 года № 37

Таким образом действия Дахновец М.М. правильно квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание личность Дахновец М.М., её имущественное и семейное положение, исходя из принципов справедливости, суд считает необходимым применить к ней меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Указанная мера наказания, по мнению суда, отвечает целям наказания, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, оснований для признания указанного нарушения малозначительным судом, возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая, что защита здоровья неопределенного круга лиц является одной из мер обеспечения общественной безопасности, суд не находит оснований для применения при рассмотрении дела положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения Дахновец М.М. наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать Дахновец М.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Бурятия (Межмуниципальный отдел МВД России «Северобайкальский»), КПП 032601001, ИНН 0323055529, код ОКТМО 81720000, номер счета получателя платежа 40101810600000010002 в Отделении НБ по Республике Бурятия, БИК 048142001, наименование платежа: штраф, КБК 188 116 010 610 1000 31 40, УИН 18880403200020149030.

Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-дневный срок и представлении копии документа, подтверждающего его уплату в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и привлечении к ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                           Н.Г. Рабдаева

УИД 04RS0020-01-2020-001180-22