Решение по делу № 2-254/2019 от 28.11.2018

Дело № 2-254/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 г. г.Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего - судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания - Хазыровой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметгалиевой М. М. к Администрации ГО г. Уфа об обязании предоставить земельный участок за выкуп

установил:

Ахметгалиева М. М. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфы об обязании предоставить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в собственность за выкуп.

В обоснование иска истица указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истица ухаживает за жилым домом, производит капитальный и текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, своевременно оплачивает коммунальные услуги, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

В <данные изъяты> году истица получила кадастровую выписку от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, с кадастровым номером № и фактической площадью земельного участка <данные изъяты> кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома, соответственно земельный участок истицей используется в соответствии с разрешенным использованием.

На обращения истицы в УЗИО Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан с просьбой предоставить земельный участок в собственность за выкуп было получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ в котором УЗИО Администрации ГО г. Уфы отказало в передаче участка в собственность, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий.

Истица считает, что данный отказ является неправомерным, нарушающим ее конституционное право на приобретение земельного участка в собственность.

Ахметгалиева М.М. на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца Манахов К.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержал в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Урмантаева Г.Р. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) против удовлетворения иска возражала.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица на праве собственности имеет индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный выше жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №.

В настоящее время истица ухаживает за жилым домом, производит капитальный и текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, своевременно оплачивает коммунальные услуги, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>

В <данные изъяты> году истица получила кадастровую выписку от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, с кадастровым номером № и фактической площадью земельного участка <данные изъяты> кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома, соответственно земельный участок истицей используется в соответствии с разрешенным использованием.

На обращение истицы (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) был получен ответ от Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истице отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий.

Истица считает, что данный отказ является неправомерным, нарушающим ее конституционное право на приобретение земельного участка в собственность.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> правопритязания, права требования и аресты не зарегистрированы.

Согласно положениям подпунктов 11, 12 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее-линейный объекты).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Исходя из системного толкования приведенных норм, красными линиями обозначают территории двух видов: земель общего пользования и земель, на которых расположены линейные объекты. В то же время пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ предусматривает запрет на приватизацию только в отношении земель общего пользования. При этом данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

В соответствии с Приказом Минстроя России от 25 апреля 2017 г., № 742/пр красные линии, обозначающие границы территорий, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, устанавливаются по границам зон планируемого размещения линейных объектов.

На чертеже проекта планировки территории отображаются существующие (ранее установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации), устанавливаемые и отменяемые красные линии, а также характерные точки красных линий, в том числе точки начала и окончания красных линий, точки изменения описания красных линий (поворотные точки), пояснительные надписи, в том числе вид линейного объекта. Координаты характерных точек определяются в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из ответа Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № полученного на запрос суда в отношении застроенной территории, в границах которой расположен жилой дом <адрес>, договор о развитии не заключался. На земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> проект межевания территории не разрабатывался. Решение об изъятии для муниципальных нужд данного земельного участка Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не принималось.

В соответствии с ответом Администрации Ленинского района городского округа города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ленинского района городского округа города Уфы сведениями о наличии застройщика на указанной территории, информацией о расселении жилого дома, изъятии земельного участка не располагает.

Из ответа Главного управления и архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, также следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий, установленных с целью размещения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в составе проекта планировки территории. При этом, указано, что план застройки испрашиваемой территории не разрабатывался.

Необходимо отметить, спорный земельный участок не занят объектами общего пользования, а именно площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, то есть территорией которой пользуется неопределенный круг лиц.

Кроме того земельный участок с кадастровым номером № не зарезервирован, и относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использования: для обслуживания индивидуального жилого дома, кадастровый паспорт выдан без обременений, в настоящее время через земельный участок какие-либо объекты общего пользования не проходят, их строительство планируется в перспективе.

Не имеется доказательств наличия каких либо объектов общего пользования на спорном земельном участке по адресу: <адрес>, на данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки.

В пункте 5, статьи 1 Земельного кодекса РФ, установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанные с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Также в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РБ от 29 декабря 2014 г. № 629 (ред. от 02 июня 2015 года ) «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках», цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных гаражей (отдельно стоящих гаражей и гаражных боксов) в составе гаражных потребительских кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 56 Земельного кодекса ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Каких-либо ограничений прав, установленных органами государственной власти или местного самоуправления в отношении испрашиваемого земельного участка, не зарегистрировано.

Иных оснований к отказу в предоставлении земельного участка истице в ответе Управления земельных и имущественных отношений не приведено, равно как не приведено их и в рамках рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, поскольку истица является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, разрешая спор, суд исходит из того, что спорный земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, используется в соответствии со своим разрешенным использованием, какие-либо основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истице отсутствуют, в связи с чем, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ахметгалиевой М. М. к Администрации ГО г. Уфа об обязании предоставить земельный участок за выкуп удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО г. Уфы подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с Ахметгалиевой М. М., по цене установленной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 629 от 29 декабря 2014 года) «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Касимов А.В.