Решение по делу № 2-64/2020 от 29.11.2019

Дело № 2-64/2020

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Алагаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е.Н. к Государственному учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

К.Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ- УПФР № 36 по г.Москве и Московской области с требованием о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и обязании ГУ УПФР № по г.Москве и Московской области назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФР № 36 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Решением ГУ – УПФР № 36 по г.Москве и Московской области от 15.08.2019 г. №1447378/19 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа не менее 10 лет. К зачету в специальный стаж не было принято 16 лет 06 месяцев и 26 дней, в том числе отпуск без сохранения заработной платы 07 месяцев и 09 дней.Истец считает данный отказ незаконным, поскольку период ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Домостроительный комбинат № при Спецстрое России» должен быть принят к зачету в специальный стаж, так как данная должность была предусмотрена Списком № 2, которым право на льготное пенсионное обеспечение установлено <данные изъяты>, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3класса опасности (раздел "XXXIII.Общие профессии" (код 23200000-13450)).В связи с тем, что работа истца была связана с применением вредных веществ, то истец вынуждена была обратиться в суд с исковым заявлением. При этом истец полагает, что имевшие в период данной работы отпуска без сохранения заработной платы 07 месяцев и 09 дней, а также ученические отпуска 08 месяцев и 10 дней зачету в специальный стаж не подлежат.

В судебном заседании истец К.Е.Н. и ее представитель Г.С.М. исковые требований поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ГУ – УПФР № 36 по г.Москве и Московской областиЕ.В.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ФГУП «Домостроительный комбинат № при Спецстрое России» правоустанавливающие документы в материалах наблюдательного дела отсутствуют. Перечни профессии и поименные списки <данные изъяты> данной организацией не подавались. Документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Индивидуальные сведения представлены без кода льготы. Карта технологического процесса отсутствует.

Третье лицоФедеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление №», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило. В ответ на запрос суда представило письменные пояснения, что К.Е.Н. была принята на работу <данные изъяты> в цех деревообработки в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ – была уволена по ст.81 п.2 ТК РФ (сокращение численности). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.Е.Н. работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий, курсов повышения квалификации, простоев, прогулов не было, были предоставлены учебные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы. ФГУП «Главное военно-строительное управление №» является правопреемником ФГУП «Домостроительный комбинат № при Спецстрое России».

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные и иные доказательства, представленные в материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ К.Е.Н. обратилась в ГУ – УПФР № 36 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР № 36 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № К.Е.Н. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа не менее 10 лет.

ГУ – УПФР № 36 по г.Москве и Московской области было отказано во включении в специальный стаж К.Е.Н. периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Домостроительный комбинат № при Спецстрое России» по причине того, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Индивидуальные сведения представлены без кода льготы. В выписке ИЛС содержатся сведения об административных отпусках – 07 месяцев 09 дней. Также не включены в льготный стаж работы – ученический отпуск – 08 месяцев 10 дней, неполная занятость 1 год 06 месяцев.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку N 2 раздел XXIII "Общие профессии" код 23200000-13450, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочную пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В силу п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с записями в трудовой книжке К.Е.Н. работала в должности маляра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Домостроительный комбинат № при Спецстрое России».

В соответствии с льготной справкой ФГУП «Домостроительный комбинат № при Спецстрое России» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что К.Е.Н. работала полный рабочий день на Домостроительном комбинате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Из краткого описания характера выполняемой работы по профессии следует, что в обязанности К.Е.Н. входило покраска столярной продукции (дверные и оконные блоки), металлоконструкций (ворота, ограждения) лакокрасочными материалами, содержащими вредные вещества. Занятость была постоянная. Работодателем подтверждено, что у К.Е.Н. имеется право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, раздел XXXIII «Общие профессии» 23200000-13450. Согласно расчету работодателя льготный стаж К.Е.Н. составил 12 лет 02 месяца 15 дней.

В соответствии со списком работников ФГУП «ДСК № при Спецстрое России», занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, проходящих периодический медосмотр в 2011 году, в соответствии с приказом Минздрава соц.развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Начальником ФГУП «ДСК № при Спецстрое России» и согласованным Начальником ТО ТУ Роспотребнадзора в Дмитровском, <адрес>х и в <адрес> предусмотрено, что в составе предприятия предусмотрен цех деревообработки с количеством рабочих мест – 1, профессия – <данные изъяты>, неблагоприятный фактор – углеводороды ароматические (п.12), при этом К.Е.Н. работала в цехе деревообработки, в должности <данные изъяты>, фактор вредности – углеводороды ароматические.

В п.1.2.38 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) (утв.ПриказомМинздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 г. № 83) предусмотрены углеводороды ароматические: бензол и его производные (толуол,ксилол, стирол и прочие).

В соответствии с ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 N 3388)бензол отнесен ко 2 классу опасности (позиция 131), ксилол, толуол, стирол отнесены к 3 классу опасности (позиции 611, 962, 1032).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что К.Е.Н. работала в должности <данные изъяты>, при этом она была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что соответствует требованиям Списка № 2раздел XXXIII «Общие профессии» 23200000-13450.

В соответствии с п.6Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, нополного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которые был установлен режим неполной рабочей недели подлежат включению в специальный стаж К.Е.Н. путем исчисления по фактически отработанному времени.

В связи с тем, что истец К.Е.Н. не оспаривает отказ ответчика включить в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы 07 месяцев 09 дней и ученического отпуска 08 месяцев 10 дней, то данные периоды не засчитываются в специальный стаж К.Е.Н. и подлежат исключению из спорного периода работы.

С учетом подлежащего включению в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»составляет более 10 лет.

В отношении отсутствия в выписке ИЛС кода льготы суд отмечает следующее.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при под счете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Истцом как застрахованным лицом каких-либо нарушений обязанностей, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не допущено.

Неуказание работодателем истца в сведениях, предоставленных в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорный период работы, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может являться основанием для отказа во включении данного стажа в специальный, поскольку факт работы К.Е.Н. в требуемых Списком №условиях подтвержден иными доказательствами, имеющимися в деле.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях"страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

К.Е.Н. достигла возраста ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день обратилась с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.В связи с тем, что на момент обращения в пенсионный фонд К.Е.Н. достигла установленного возраста, имела необходимую продолжительность общего и специального стажа и ею были представлены все необходимые для назначения пенсии документы, то пенсия должны быть назначена с момента ее первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования К.Е.Н. законны, обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.Е.Н. к Государственному учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости –удовлетворить.

Признать за К.Е.Н. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области зачесть К.Е.Н. в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ФГУП «Домостроительный комбинат № при Спецстрое России» (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы 07 месяцев 09 дней и ученического отпуска 08 месяцев 10 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г.Москве и Московской области назначить К.Е.Н. досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29января 2020 года.

Судья