Решение по делу № 2-1775/2018 от 23.10.2018

66RS0008-01-2018-002286-26

Дело № 2-1775/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2018 года                     город Нижний Тагил

    Дзержинский районный суд г.Н.Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Каракаш М.С.,

представителя истца Ясаковой И.И., действующей на основании доверенности от 04.12.2018 <№>,

при секретаре Брагиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к Реньжину А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к Реньжину А.В., в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>.

В обоснование заявленных требований представитель указал, что спорное жилое помещение включено в реестр жилых помещений муниципальной собственности. Реньжину А.В. на основании договора аренды № 27 от 27.02.2004 во временное пользование было предоставлено жилое помещение – <Адрес> в г. <Адрес>, где он был зарегистрирован. В последующем договор пролонгирован по 16.11.2011. В настоящее время срок договора истек. Ответчик каких-либо действий по заключению нового договора найма не предпринимал. Согласно акту проверки фактического проживания от 24.02.2018 в спорном жилом помещении никто не проживает более 10 лет. Кроме того, на март 2018 года имеется задолженность на наем жилого помещения в размере 12 118 рублей 76 копеек и пени в размере 3 735 рублей 03 копеек. 31.05.2017, 20.06.2017 21.12.2017 в адрес ответчика направлены уведомления об освобождении жилого помещения, которые возвращены на адрес истца с отметкой об истечении срока хранения.

В судебном заседании представитель истца Ясакова И.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Реньжин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем направления корреспонденции по месту жительства, однако корреспонденция была не востребована адресатом и возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с положениями ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Возражений относительно доводов истца ответчик в суд не направил и не представил доказательств в обоснование своих возражений. С какими-либо ходатайствами ответчик к суду не обращался.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.    

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

        На основании статьи 209, пунктов 1 и 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.     

        В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой <Адрес> общей площадью 26,5 кв.м, в том числе жилой 16,00 кв.м, принадлежащую на праве собственности муниципальному образованию «город Нижний Тагил», что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагил №407 от 29.03.2018.

Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику Реньжину А.В. на основании договора аренды жилого помещения от 27.02.2004, заключенного между МО «город Нижний Тагил» и ответчиком, где последний был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из карточки регистрации следует, что Реньжин А.В. прибыл в спорное жилое помещение из <Адрес> в г. <Адрес>.

Так, ранее ответчик Реньжин А.В. был зарегистрирован по месту жительства в <Адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой и карточкой регистрации, предоставленной МКУ «Служба правовых отношений» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета по данному адресу в связи с переездом. Данную квартиру ответчик занимал на условиях социального найма на основании ордера №9960 от 21 марта 1985 года, из которого следует, что <Адрес> в г. Н.Тагиле была предоставлена К на нее и Реньжина А.В.

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 23.09.2009, назначенной постановлением Главы города Н.Тагил от 30.04.2009 № 593, <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

15.03.2010 Администрацией г. Н.Тагил принято постановление № 543 о сносе здания жилого дома по адресу: г. <Адрес>, <Адрес>.

По данным технического обследования на 10.11.2011 строение на земельном участке, расположенном по адресу: г. <Адрес>, <Адрес>, снесено.

Согласно части 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется: предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу части 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, спорное жилое помещение должно было быть предоставлено ответчику в связи с непригодностью для проживания принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения - <Адрес>.<Адрес> по <Адрес> в <Адрес>, поскольку данный дом находился в ветхом состоянии и подлежал сносу, а в 2011 году фактически перестал существовать.

Само по себе решение органа местного самоуправления о признании дома по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу и принятия такого решения после фактического переселения в связи с невозможность проживания в аварийном доме не может ограничивать права граждан на исполнение возложенной на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению таким граждан взамен ранее занимаемого на условиях социального найма иного жилого помещения на аналогичных условиях.

В силу статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение права пользования спорным жилым помещением ввиду сноса жилого дома не влечет прекращения иных обязательственных правоотношений сторон, в том числе не освобождает администрацию МО «город Нижний Тагил» от обязанности предоставить ответчику другое благоустроенное жилое помещение в связи с выселением из домов муниципального жилищного фонда, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Из вышеприведенных норм права и установленных судом фактических обстоятельств следует, что у ответчика возникло право на предоставление ему другого благоустроенного жилого помещения, взамен жилого помещения занимаемого им по договору социального найма и подлежащего сносу.

Сведений о том, каким образом был разрешен вопрос о расселении граждан, проживавших в <Адрес>, в частности, в отношении ответчика, истцом суду не представлено.

Как следует из материалов дела, администрацией города Нижний Тагил ответчику было предложено единственное жилое помещение взамен снесенного – спорная квартира <Адрес>.

Доказательств того, что ответчику предлагалось иное жилое помещение взамен фактически несуществующего, стороной истца не представлено. Также стороной истца не представлено возражений против обстоятельств указанных выше в решении и установленных судом в качестве оснований для переселения ответчика из ранее занимаемого жилого помещения и предоставления спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах заключение с ответчиком на спорное жилое помещение договора аренды не основано на законе. Спорное жилое помещение должно быть предоставлено ответчику на условиях социального найма.

Длительное, более 10 лет, не предоставление администрацией МО «город Нижний Тагил» ответчику иного жилого помещения, помимо спорного, свидетельствует о том, что истец не исполнил свою обязанность по обеспечению ответчика квартирой взамен ранее занимаемого на условиях социального найма, предоставив ему в 2004 году спорную квартиру.

На основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой.

Таким образом, заключенный ранее договор аренды №178 от 23.06.2008 между администрацией Муниципального образования «город Нижний Тагил» и Реньжиным А.В. на <Адрес>, как и последующие договоры краткосрочного найма от 23.06.2006, 21.08.2007, 18.11.2008 являются ничтожными в силу их несоответствия требованиям закона, устанавливающего обязанность предоставить ответчику жилое помещение на условиях социального найма.

Таким образом, ответчик приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма с момента вселения в него с согласия нанимателя.

В соответствии частью 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

На основании статьи 688 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Из вышеприведенных норм права и установленных судом фактических обстоятельств следует, что у ответчика возникло право на предоставление ему другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, однако истцом с ответчиком соответствующего договора заключено не было.

Поскольку в судебном заседании установлено право ответчика на занятие спорного жилого помещения на условиях социального найма, то в удовлетворении требований истца о признании его утратившим право пользования жилым помещением в связи с прекращением фактически сложившихся договорных отношений по договору аренды надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Нижний Тагил к Реньжину А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением – <Адрес>, без предоставления иного жилого помещения, – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                            М.С. Каракаш