Решение по делу № 2а-897/2021 от 17.12.2020

Дело № 2а-897/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

18 января 2021 года

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Лемешко А.С.,

при секретаре – Гумперенко Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Доложевского ФИО8 к отделу судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю, заинтересованное лицо Буркова ФИО8 об освобождении должника от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец Доложевский ФИО8 обратился в суд с административным иском к ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю и просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 19192,32 рублей. Требования мотивированы тем, что истец является должником в исполнительном производстве №21037/16/92017-ИП от 29.12.2016 на основании исполнительного листа ФС 011965390 от 12.04.2013, выданного Нахимовским районным судом города Севастополя по взысканию с Доложевского ФИО8 в пользу Бурковой ФИО8. 274 176 рублей. 11.12.2020 по исполнительному производству административным ответчиком было принято постановление о взыскании с должника Доложевского ФИО8 исполнительского сбора в размере 19 192,32 рублей. Истец считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, поскольку отсутствует его вина в неисполнении требований исполнительного документа поскольку с конца 2019 должник пережил несколько инсультов, неоднократно проходил стационарное лечение, оперативное вмешательство; ему была установлена третья группа инвалидности.

                                                        Определением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 25.12.2020 по данному административному делу привлечено к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Севастополю.

                                                        Истец в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

                                                        Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.

                                                        Ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Севастополю явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка ответчиков не была признана судом обязательной, а потому, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

                                                        Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и п. 1 ст. 401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, если установит, что должник при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, принял все меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, т.е. если придет к выводу о том, что вина должника в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует.

Общие основания ответственности на нарушение обязательства предусмотрены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом, согласно пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ №50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Из материалов дела следует, что истец Доложевский ФИО8 является должником в исполнительном производстве №21037/16/92017-ИП от 29.12.2016 на основании исполнительного листа ФС 011965390 от 12.04.2013, выданного Нахимовским районным судом города Севастополя по взысканию с Доложевского ФИО8 в пользу Бурковой ФИО8. 274 176 рублей.

11.12.2020 по исполнительному производству административным ответчиком было принято постановление о взыскании с должника Доложевского ФИО8 исполнительского сбора в размере 19 192,32 рублей.

Суд соглашается с доводами административного истца о наличии оснований для освобождения его от уплаты исполнительского сбора, поскольку вина в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует.

Как следует из предоставленных документов, истец с 28.08.2019 по 19.09.2019, с 27.10.2019 по 05.11.2019, с 09.112019 по 21.11.2019, с 16.03.2020 по 24.03.2020, с 12.08.2020 по 20.08.2020 и с 23.08.2020 по 28.08.2020 находился на стационарном лечении в отделении нейрохирургии ГБУЗ «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова».

26.12.2019 Доложевскому ФИО8 установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию.

На основании вышеизложенного, суд считает, что истцом представлены указанные выше доказательства, подтверждающие отсутствие субъективной вины в неисполнении исполнительного документа, что свидетельствует о наличии объективных причин и отсутствии виновного противоправного бездействия Доложевского ФИО8 в неисполнении решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 140-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Доложевского ФИО8 от исполнительского сбора в размере 19192,32 рублей, наложенного 11.12.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю в рамках исполнительного производства 21037/16/92017-ИП от 29.12.2016.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2021 года.

Судья Нахимовского районного

суда    города Севастополя                                                    А.С. Лемешко