Решение по делу № 2-6/2019 от 14.12.2018

Дело №2-6(1)/2019

64RS0030-01-2018-001104-31

Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Ртищево Саратовской области

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Шароновой Е.С.,

при секретаре Спициной Т.В.,

с участием истца Поляковой Т.Н.,

представителя истца Ермакова Д.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, удостоверенной по месту жительства Поляковой Т.Н.,

представителей ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) Красильниковой Ж.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, Почиваловой О.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Тамары Николаевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области о защите пенсионных прав, перерасчете пенсии,

установил:

Полякова Т.Н. обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что с 23.06.2013 является получателем трудовой пенсии по старости, а с 01.02.2017 - получателем страховой пенсии по старости.

19.01.2017 она написала заявление об отказе от трудовой пенсии по старости с 01.02.2017. При назначении ей страховой пенсии по старости с 01.02.2017 были нарушены её пенсионные права.

По состоянию на 01.02.2017 после перерасчета пенсии на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон № 400-ФЗ) размер её пенсии составил 7783 рубля 90 копеек, из которого страховая часть пенсии - 2978 рублей 79 копеек, а фиксированная выплата – 4805 рублей 11 копеек. Размер ИПК составил 38,053, из которых ИПКс (индивидуальный пенсионный коэффициент до 01.01.2015 года) равен 29,953, а ИПКн (индивидуальный пенсионный коэффициент после 01.01.2015 года) равен 8,100.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела, исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В силу части 10 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ИПКс каждого умершего родителя или ИПКс умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

По состоянию на 01.01.2015 страховая часть пенсии по старости истца составляла 1941 рубль 17 копеек. Сумма её пенсионных коэффициентов составляет 1,8. Коэффициент К равен 1, коэффициент КН также равен 1. Исходя из указанных цифровых данных величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) истца составляет:

ИПКс = 1941,17/64,10 + 1,8/1/1 = 32,083463.

Однако, как указывает истец, у неё двое детей и согласно части 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного периода составляет 1,8 – в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Если коэффициенты 1,8 и 3,6 начисляются за полный календарный год, то за неполный год (6 месяцев) применяются следующие значения: (1,8/12)Х6=0,9; (3,6/12)Х6=1,8.

Таким образом, по мнению истца, расчет её ИПКс до 01.01.2015 должен производится следующим образом:

ИПКс = 1941,17/64,10 + (1,8+0,9+3,6+1,8)/1/1 = 38,383463.

Соответственно, должен быть изменен и остальной расчет.

Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

ИПКс истца равен 32,083463, ИПКн равен 8,100, а КвСП равен 1.

Исходя из указанных данных ИПК истца составляет следующее значение:

ИПК = 38,383463 + 8,100 = 46,483463.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

На основании Постановления Правительства РФ от 19.01.2017 № 35 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 года» стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.02.2017 составляла 78 рублей 28 копеек.

Таким образом, по мнению истца, размер её страховой пенсии должен был составлять 3638 рублей 73 копейки.

СПст = 46,483463X 78,28 = 3638,73

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.01.2017 № 36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по состоянию на 01.02.2017 составлял 4805 рублей 11 копеек.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости истца должен был составлять 8443 рубля 84 копейки (3638,73 + 4805,11 = 8443,84).

Однако, по мнению истца, её пенсионные права были нарушены ответчиком. Так, ИПК был установлен в размере 38,053, хотя должен был составлять 46,483463. Поскольку размер ИПК занижен, то и размер пенсии занижен.

Разница между назначенной пенсией (7783 рубля 90 копеек) и положенной по закону (8443 рубля 84 копейки) составляет 659 рублей 94 копейки (8443 рубля 84 копейки - 7783 рубля 90 копеек).

Таким образом, за период с 01.02.2017 по 01.12.2018 (22 месяца) сумма невыплаченной пенсии составляет 14518 рублей 68 копеек (659 рублей 94 копейки Х 22 месяца).

С учетом уточнения исковых требований просит признать за ней право на ИПК в размере 46,483463 и право на размер страховой пенсии по старости в размере 8443 рубля 84 копейки с 01 февраля 2017 года. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01 февраля 2017 года по настоящее время с учетом ИПК 46,483463. Взыскать с ответчика разницу в недополученной пенсии в размере 14518 рублей 68 копеек.

Определением суда от 21 февраля 2019 года прекращено производство по делу в части признания за истцом права на соотношение среднемесячного заработка истца за установленный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, равным 1,2; а также возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет её пенсии с 01 февраля 2017 года по настоящее время с учетом соотношения среднемесячного заработка истца за установленный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период в размере 1,2 в связи с принятием судом отказа истца от заявленных требований в указанной части.

В судебном заседании истец Полякова Т.Н. и её представитель Ермаков Д.А. поддержали заявленные исковые требования с учетом их уточнения и частичного отказа по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Красильникова Ж.В. и Почивалова О.М. заявленные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном возражении и дополнении к нему, согласно которым размер страховой пенсии по старости устанавливается, в том числе, исходя из размера трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014. При этом трудовая пенсия по состоянию на указанную дату рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон № 173-ФЗ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до 01.01.2015 определяется исходя из размера трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равную 64 руб. 10 коп. К страховой пенсии по старости устанавливается в твердой сумме фиксированная выплата, предусмотренная статьей 16 Федерального закона № 400-ФЗ, размер которой по состоянию на 01.02.2017 составляет 4805 руб. 11 коп.

В соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости исчисляется индивидуально каждому пенсионеру, исходя из расчетного пенсионного капитала, величина которого зависит от продолжительности трудового стажа (стажевый коэффициент), размера заработной платы пенсионера (при расчете применяется отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за один и тот же период), учитываемых за период до 01.01.2002, и суммы страховых взносов, начисленных работодателями (страхователями) за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01.01.2002. В состав расчетного пенсионного капитала также входит сумма валоризации (повышения).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01.01.2002, и, сверх того, один процент величины расчетного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.

Стажевый коэффициент составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 20 лет для женщин, но не более чем на 0,20.

Среднемесячный заработок для исчисления пенсии может быть учтен за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера за установленный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период учитывается при расчете пенсии в фактическом размере, но не свыше 1,2.

Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ.

Правительством Российской Федерации утверждены следующие коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала (ПК) и страховой части трудовой пенсии за период с 01.01.2002 по 31.12.2014: - 1,307; -1,177; -1,114; -1,127; -1,16; -1,204; -1,269; -1,1427; -1,088; -1,1065; -1,101; -1,083.

Для расчета страховой части трудовой пенсии по старости применяется такой показатель, как ожидаемый период выплаты трудовой пенсии. В 2017 году ожидаемый период выплаты для трудовой пенсии по старости составлял 228 месяцев.

Сумма страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С 23 июня 2013 года истец являлась получателем страховой пенсии по старости. Продолжительность общего страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии составила 36 лет 4 месяца 21 день.

Продолжительность общего трудового стажа за период работы до 01.01.2002 составляет 24 года 8 месяцев 25 дней, стажевый коэффициент составил 0,59.

Среднемесячный заработок определен за период работы с 01.09.1984 по 31.12.1988 в Ртищевском ПУБОН и с 01.01.1989 по 31.08.1989 в ТОО «Нива», его отношение к среднемесячной заработной плате в стране составляет 0,589 (при максимально возможной величине - 1,2). При назначении пенсии в страховой стаж истца засчитан период ухода неработающей матери за дочерью ФИО6 продолжительностью 4 месяца 20 дней.

19.01.2017 Полякова Т.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области с заявлением о прекращении выплаты страховой пенсии по старости, согласно которому выплата пенсии была прекращена с 01.02.2017.

01.02.2017 истец вновь обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Продолжительность общего трудового стажа на дату обращения за периоды работы до 01.01.2002 составила 22 года 01 месяц 14 дней (за вычетом периодов ухода за детьми, совпадающих с периодами работы), из них до 01.01.1991 - 11 лет 1 месяц 12 дней (валоризация - 21%, то есть 10% + 11% за 11 полных лет стажа до 01.01.1991).

Период ухода за обоими детьми, совпадающий с периодами работы составляет 2 года 07 месяцев 11 дней, следовательно, при расчете пенсии учтен стаж 22 года 01 месяц 14 дней (24 года 8 месяцев 25 дней - 2 года 07 месяцев 11 дней).

Среднемесячный заработок определен за 1985-1989 годы, его отношение к среднемесячной заработной плате в стране составляет 0,573 (при максимально возможной величине - 1,2). Среднемесячный заработок исчислен за другой период, так как предыдущий период частично совпадает с периодом ухода за ребенком, 25.06.1983 года рождения, и при замене периода работы на период ухода за ребенком, заработок за этот период не может быть учтен при расчете пенсии.

Сумма страховых взносов, учтенных в расчетный пенсионный капитал для исчисления пенсии за период с 01.01.2002 по 31.12.2014, составила на момент назначения пенсии 112460 рублей 30 копеек.

Расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) произведен в соответствии со статьями 14, 29.1, 30 Федерального Закона № 173-ФЗ следующим образом:

ПК до 01.01.2002 = ((0,57 * 0,573 * 1671 руб.) - 450 руб.) * 228 = (660 руб. 00 коп. - 450 руб.) * 228 = 47880 руб. 00 коп., где:

0,57 - стажевый коэффициент за 22 года общего стажа для женщин (до 01.01.2002);

0,573 - величина отношения среднемесячного заработка за установленный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период;

1671 руб. - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

228 - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, назначенной в 2017 году;

660 руб. - расчетный размер пенсии на 01.01.2002 исчислен в соответствии с
пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ в следующем порядке:
0,573 * 0,57* 1671 = 545,76

отношение зарплат стажевый коэффициент     размер пенсии на 01.01.2002 г.

В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 рублей.

ПК до 01.01.2002 с учетом суммы валоризации и индексации составил на 31.12.2014:

47880 руб. 00 коп* 1,21 (увеличение на 21%)* 1,307 * 1,177 * 1,114 * 1,127 * 1,16 * 1,204 * 1,269 * 1,1427 * 1,088 * 1,1065 * 1,101 * 1,083 (коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала и страховой части пенсии за период с 01.01.2002 по 31.12.2014, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации) = 325293 руб. 29 коп.

Сумма расчетного пенсионного капитала, из которой определен размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014, составила:

ПК = 112460 руб. 30 коп. + 325293 руб. 29 коп. = 437753руб. 59 коп.

Страховая часть пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) составила на 31.12.2014:

СЧ = 437753руб. 59 коп. / 228 месяцев = 1919 руб. 97 коп. на 01.01.2015.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные (нестраховые) периоды, в частности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности, предусмотренный пунктом 3 части 1 данной статьи.

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

При этом за полный календарный год периода ухода за первым ребенком производится начисление коэффициента в размере 1,8 балла, за вторым -3,6 балла.

Согласно нормам статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента составила:

ИПК за периоды до 01.01.2015 = 1919 руб. 97 коп. / 64 руб. 10 коп. = 29,953;

ИПК за периоды после 01.01.2015 = (1,8+3,6)* 1,5=8,1;

1,8 *1,5= 2,7 балла - за полтора года отпуска по уходу за первым ребенком (дочерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

3,6*1,5= 5,4 балла - за полтора года отпуска по уходу за вторым ребенком (сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

ИПК для назначения пенсии = 29,953 + 8,1 = 38,053

Размер пенсии на 01.02.2017 составил — 7783 руб. 90 коп. (38,053 * 78 руб. 28 коп. (78,28 - стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.02.2017) + 4805 руб. 11 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец Полякова Т.Н. с 23 июня 2013 года являлась получателем трудовой пенсии по старости.

19 января 2017 года Полякова Т.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области с заявлением о прекращении выплаты страховой пенсии по старости (т.1 л.д. 195-196).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области от 20 января 2017 года № 23696/17 выплата пенсии Поляковой Т.Н. была прекращена с 01 февраля 2017 года (т. 1 л.д. 194).

01 февраля 2017 года истец Полякова Т.Н. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (т.1 л.д. 69-71).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области от 13 февраля 2017 года Поляковой Т.Н. назначена страховая пенсия по старости с 01 февраля 2017 года бессрочно в размере 2978 рублей 79 копеек (статья 15 Федерального закона № 400-ФЗ), установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с 01 февраля 2017 года бессрочно в размере 4805 рублей 11 копеек (статья 16 Федерального закона № 400-ФЗ) (т.1 л.д. 54).

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента (ч. 1). Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ч. 10).

Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В силу части 10 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ИПКс каждого умершего родителя или ИПКс умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 12 статьи 15 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет:

1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, законодатель предоставил гражданам право выбора варианта учета нестраховых периодов при исчислении страховой пенсии.

Статьей 18 Федерального закона № 400-ФЗ установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии до случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется из суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости, поделенного на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (СЧ=ПК/Т+Б).

Как следует из статьи 29.1 вышеуказанного Федерального закона, расчетный пенсионный капитал застрахованного лица складывается из суммы расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного закона, суммы валоризации и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года (ПК=ПК1+СВ+ПК2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК=(РП-450 рублей) х Т, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как установлено судом на основании материалов пенсионного дела Поляковой Т.Н., на момент первоначального назначения истцу страховой пенсии по старости ее страховой стаж за период работы до 01.01.2002 составлял 24 года 8 месяцев 25 дней. В указанный стаж включены периоды ухода за детьми - 2 года 07 месяцев 11 дней, совпадающие с периодами работы.

При рассмотрении повторного заявления истца о назначении страховой пенсии по старости (01.02.2017) пенсионным органом для наиболее выгодного расчета пенсии из расчёта размера пенсии истца исключены периоды трудовой деятельности, совпадающие по времени с периодами ухода за детьми (2 года 07 месяцев 11 дней) и заменены баллами за нестраховые периоды.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ иные периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, учитываются в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 данной статьи (пенсионными коэффициентами), если по выбору застрахованного лица они не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Исходя из положений данной нормы, граждане имеют право выбора варианта учета иных периодов, имевших место до 01 января 2015 года, при исчислении размера страховой пенсии:

либо все иные периоды учитывать только по правилам, действовавшим до 01 января 2015 года (т.е. в соответствии с Федеральными законами № 173-ФЗ, от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан»);

либо все иные периоды учитывать только по новым правилам исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год указанных иных периодов в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом в случае выбора учета иных периодов по новым правилам, т.е. исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год таких периодов, они не засчитываются при оценке пенсионных прав в общий трудовой стаж в порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ, а также не подлежат возмещению по нормам Федерального закона от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ.

Одновременно, действует так называемая «презумпция выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения», которая отражена в пункте 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, и предполагает, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Данная презумпция позволяет пенсионному органу, при наличии в его распоряжении необходимых сведений, выбрать наиболее выгодный для гражданина вариант, без истребования у него какого-либо дополнительного согласия, что отвечает интересам обратившегося гражданина. Фактически эта презумпция обязывает орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступать именно таким образом.

Продолжительность общего трудового стажа истца на дату обращения с повторным заявлением о назначении страховой пенсии по старости (01.02.2017) за периоды работы до 01.01.2002 составила 22 года 01 месяц 14 дней (за вычетом периодов ухода за детьми, совпадающих с периодами работы), из них до 01.01.1991 - 11 лет 1 месяц 12 дней (валоризация - 21%, то есть 10% + 11% за 11 полных лет стажа до 01.01.1991).

Период ухода за обоими детьми, совпадающий с периодами работы составляет 2 года 07 месяцев 11 дней, в связи с чем, при расчете пенсии учтен стаж 22 года 01 месяц 14 дней (24 года 8 месяцев 25 дней - 2 года 07 месяцев 11 дней).

Среднемесячный заработок определен за 1985-1989 годы, его отношение к среднемесячной заработной плате в стране составляет 0,573 (при максимально возможной величине - 1,2).

Сумма страховых взносов, учтенных в расчетный пенсионный капитал для исчисления пенсии за период с 01.01.2002 по 31.12.2014, составила на момент назначения пенсии 112460 рублей 30 копеек.

ПК до 01.01.2002 = ((0,57 * 0,573 * 1671 руб.) - 450 руб.) * 228 = (660 руб. 00 коп. - 450 руб.) * 228 = 47880 руб. 00 коп., где:

0,57 - стажевый коэффициент за 22 года общего стажа для женщин (до 01.01.2002);

0,573 - величина отношения среднемесячного заработка за установленный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период;

1671 руб. - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

228 - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, назначенной в 2017 году;

660 руб. - расчетный размер пенсий на 01.01.2002 исчислен в соответствии с
пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ в следующем порядке:
0,573 * 0,57* 1671 = 545,76

отношение зарплат стажевый коэффициент     размер пенсии на 01.01.2002 г.

В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 рублей.

ПК до 01.01.2002 с учетом суммы валоризации и индексации составил на 31.12.2014:

47880 руб. 00 коп* 1,21 (увеличение на 21%)* 1,307 * 1,177 * 1,114 * 1,127 * 1,16 * 1,204 * 1,269 * 1,1427 * 1,088 * 1,1065 * 1,101 * 1,083 (коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала и страховой части пенсии за период с 01.01.2002 по 31.12.2014, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации) = 325293 руб. 29 коп.

Сумма расчетного пенсионного капитала, из которой определен размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014, составила:

ПК = 112460 руб. 30 коп. + 325293 руб. 29 коп. = 437753руб. 59 коп.

Страховая часть пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) составила на 31.12.2014:

СЧ = 437753руб. 59 коп. / 228 месяцев = 1919 руб. 97 коп. на 01.01.2015.

ИПК за периоды до 01.01.2015 = 1919 руб. 97 коп. / 64 руб. 10 коп. = 29,953;

ИПК за периоды после 01.01.2015 = (1,8+3,6)* 1,5=8,1;

1,8 *1,5= 2,7 балла - за полтора года отпуска по уходу за первым ребенком (дочерью ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

3,6*1,5= 5,4 балла - за полтора года отпуска по уходу за вторым ребенком (сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

ИПК для назначения пенсии = 29,953 + 8,1 = 38,053

Размер пенсии на 01.02.2017 составил — 7783 руб. 90 коп. (38,053 * 78 руб. 28 коп. (78,28 - стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.02.2017) + 4805 руб. 11 коп.- фиксированная выплата к страховой пенсии).

Суд соглашается с приведенным пенсионным органом расчетом пенсии истца Поляковой Т.Н., который был произведен в интересах истца по наиболее выгодному для нее варианту, в соответствии с требованиями законодательства. Все периоды работы истца были учтены пенсионным органом, расчет осуществлен с учетом валоризации и индексации, а также сведений, представленных работодателями. Периоды ухода за детьми учтены пенсионным фондом, как нестраховые периоды.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Поляковой Тамаре Николаевне отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись