Решение по делу № 5-453/2020 от 19.05.2020

Дело № 5-453/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Рі. Челябинск                             01 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°

Судья Советского районного суда города Челябинска Шеина И.В.,

рассмотрев в судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: г. Челябинск, ул. Елькина, 76,

дело об административном правонарушении в отношении Шайхутдинова Салавата Рафаиловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшегося административным наказаниям по главе 20 КоАП РФ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    17 мая 2020 РіРѕРґР° РІ 12-50 часов Шайхутдинов РЎ.Р . РїРѕ адресу: Рі. Челябинск, СѓР». РЎС‚. Разина, Рґ. 9, РІ нарушение С‡. 3 СЃС‚. 18 распоряжения Правительства Челябинской области РѕС‚ 18 марта 2020 РіРѕРґР° в„– 146-СЂРї (РІ ред. РѕС‚ 11.05.2020 Рі.) «О введении режима повышенной готовности» РїРѕРєРёРЅСѓР» место постоянного проживания РІ <адрес> Рё РІ общественном месте, Сѓ РІС…РѕРґР° РІ РўРљ «Синегорье» РІ Рі. Челябинске, распивал алкогольную продукцию, Р° именно РїРёРІРѕ, СЃ содержанием этилового спирта 4,7 %, РІ местах, запрещенных Рї. 7 СЃС‚. 16 Федерального закона РѕС‚ 22.11.1995 Рі. в„– 171-ФЗ «О государственном регулировании производства Рё оборота этилового спирта, алкогольной Рё спиртосодержащей продукции Рё РѕР± ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

    Р”анными действиями Шайхутдинов РЎ.Р . совершил административное правонарушение, предусмотренное СЃС‚. 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, находился РІ общественном месте, чем нарушил правила поведения, установленные Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 02.04.2020 Рі. в„– 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами Рё организациями, РїСЂРё введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Правительства Челябинской области РѕС‚ 18.03.2020 Рі. в„– 146-Рї «О введении режима повышенной готовности», распоряжением Правительства Челябинской области РѕС‚ 30.04.2020 Рі. в„– 284-СЂРї «О внесении изменений РІ распоряжение Правительства Челябинской области РѕС‚ 18.03.2020 Рі. в„– 146-СЂРї, РѕС‚ 06.04.2020 Рі. в„– 191-СЂРїВ», Указом Президента Р Р¤ РѕС‚ 02.04.2020 Рі. в„– 239 «О мерах РїРѕ обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения РЅР° территории Р Р¤ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ распространением РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19)В», Указом Президента Р Р¤ РѕС‚ 28.04.2020 Рі. в„– 294 «О продлении действий мер РїРѕ обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения РЅР° территории Р Р¤ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ распространением РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-19)В», Рї.Рї. «б» Рї. 6 СЃС‚. 4.1 ФЗ РѕС‚ 21.12.1994 Рі. в„– 68 «О защите населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера», то есть РЅРµ выполнил правила поведения, которые РѕС‚ него требовались РІ условиях введения режима повышенной готовности РЅР° территории Челябинской области.

17 мая 2020 года полицейским взвода 3 роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску Ильясовым Ю.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шайхутдинова С.Р..

    17 мая 2020 РіРѕРґР° заместителем начальника отдела полиции «Советский» РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Челябинску Аскаровым Р”.Рђ. дело РѕР± административном правонарушении РІ отношении Шайхутдинова РЎ.Р . направлено РІ Советский районный СЃСѓРґ Рі. Челябинска для рассмотрения РїРѕ существу.

Предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

     Р’ судебное заседание лицо, привлекаемое Рє административной ответственности, Шайхутдинов РЎ.Р ., РЅРµ явился, Рѕ дате Рё времени судебного заседания извещен путем направления повестки почтой. Р’ материалах дела имеется его заявление Рѕ рассмотрении дела РѕР± административном правонарушении РІ его отсутствие (Р».Рґ. 8).

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, признав извещение Шайхутдинова С.Р. надлежащим и своевременным, принимая во внимание отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

    Р˜СЃСЃР»РµРґРѕРІР°РІ материалы дела РѕР± административном правонарушении, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ доказанности виновности Шайхутдинова РЎ.Р . РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤.

    Р’иновность Шайхутдинова РЎ.Р . РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, нашла СЃРІРѕРµ подтверждение РІ судебном заседании Рё установлена исследованными РІ судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 17.05.2020 г. № 003222, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного Шайхутдиновым С.Р. правонарушения (л.д. 2);

- рапортом полицейского ППСП взвода 3 роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску Ильясова Ю.Н., согласно которому в ходе проведения профилактических мероприятий, направленных на недопущение фактов распространения COVID-19 на территории г. Челябинска, в общественном месте, а именно по адресу: г. Челябинск, ул. Ст. Разина, 9, выявлен Шайхутдинов С.Р., ДД.ММ.ГГГГ который без причины и острой необходимости выхода из места проживания покинул место проживания, гулял и пил пиво (л.д. 3);

- объяснениями Шайхутдинова С.Р., согласно которым 17.05.2020 г. в 12-50 час. в Челябинске в общественном месте по адресу: Степана Разина, 9, он находился у входа в ТК «Синегорье», гулял и пил пиво без всяких на то оснований, покинул место своего проживания в <адрес>. Из СМИ ему известно, что на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, и что покидать место жительства без необходимости не разрешается (л.д. 4);

- объяснениями свидетеля Глазунова А.Ю., согласно которым 17.05.2020 г. он находился на рабочей смене с 8 час. до 20 час., в 12-50 час. обратил внимание на гражданина, который распивал алкогольную продукцию, пиво «Жигулевское», 0,5 л, в общественном месте у входа в ТК «Синегорье». Сотрудникам полиции представился как Шайхутдинов Салават Рафаилович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий в <адрес>, л. 1 (л.д. 5);

- аналогичными объяснениями свидетеля Дорохова И.А. (л.д. 6);

    - протоколом РѕР± административном правонарушении РІ отношении Шайхутдинова РЎ.Р . Рѕ привлечении его Рє административной ответственности Р·Р° правонарушение, предусмотренное С‡. 1 СЃС‚. 20.20 РљРѕРђРџ Р Р¤ (Р».Рґ. 9);

    - копией паспорта РЅР° РёРјСЏ Шайхутдинова РЎ.Р . (Р».Рґ. 10-11);

    - справкой РЅР° физическое лицо РІ отношении Шайхутдинова РЎ.Р . (Р».Рґ. 13).

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований закона, сомнений в достоверности не вызывают, относятся к настоящему делу, и в своей совокупности, свидетельствуют о виновности Шайхутдинова С.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе отметку о разъяснении Шайхутдинову С.Р. прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, а также о вручении ему копии протокола.

    РћР±СЉРµРєС‚ивная сторона правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 20.6.1 Кодекса Р Р¤ РѕР± административных правонарушениях, выражается РІ невыполнении правил поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Правительства Челябинской области от 11 мая 2020 года № 190-рп) на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 3 ч. 18 приведенного распоряжения, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указанным распоряжением, осуществления такой деятельности, непосредственно связанной с передвижением по Челябинской области, случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с указанным распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) а также выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Действия Шайхутдинова Салавата Рафаиловича следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (части 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание Шайхутдиновым С.Р. своей вины в полном объеме, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Принимая во внимание данные о личности Шайхутдинова С.Р., который ранее не подвергался административным наказаниям за совершение правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ, наличие постоянного места жительства, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, с учетом обстоятельств и характера содеянного им, судья приходит к выводу о необходимости назначения Шайхутдинову С.Р. наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере.

Данное наказание, по мнению суда, соответствует цели наказания - предупреждение совершения Шайхутдиновым С.Р. новых правонарушений.

Суд не усматривает оснований для назначения Шайхутдинову С.Р. наказания в виде предупреждения, поскольку его действия, выразившиеся в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, могли повлечь к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей.

Руководствуясь статьей 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Шайхутдинова Салавата Рафаиловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

    Р Р°Р·СЉСЏСЃРЅРёС‚СЊ, что административный штраф должен быть уплачен РЅРµ позднее шестидесяти дней СЃРѕ РґРЅСЏ вступления настоящего постановления РІ законную силу РїРѕ указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по Челябинской области (ОП «Советский»)

ИНН 7453044841

РљРџРџ 745301001

Расчетный счет 40101810400000010801

банк получателя Отделение Челябинск

БИК 047501001

РћРљРўРњРћ 75701000

КБК 18811601201010601140

УИН №

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

РЎСѓРґСЊСЏ:                             И.Р’. Шеина