Решение по делу № 5-69/2017 от 13.02.2017

Дело № 5-69/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 февраля 2017 года                                               г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Василенко Анатолий Николаевич, при секретаре – Лобовой В.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Руссу Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299011, <адрес>, дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя, в отношении

Руссу Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Молдова, со средним образованием, женатого, со слов работающего в АО «<данные изъяты>» в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, в <адрес> места жительства не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2017 года в 11 часов 05 минут в г. Севастополе возле <адрес> Руссу Ю.И., который нарушил режим пребывания в РФ, а именно уклонился от выезда по окончанию законного срока пребывания – 25 августа 2016 года, и пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    В судебном заседании Руссу Ю.И. свою вину в совершении указанного правонарушения не признал и пояснил, что въехал на территорию РФ 25 января 2016 года на 90 дней – до 25 августа 2016 года в г. Москву для работы, пребывал по адресу: <адрес>. 01 июля 2016 года получил патент на работу и регулярно оплачивал налог, через банковские терминалы, в связи с чем полагает, что срок действия патента составляет один год, и данный патент предоставляет ему право нахождения на территории РФ. В г. Севастополь приехал для встречи с сослуживцами, определенного места жительства в г. Севастополе не имеет, квитанций об уплате налога по патенту не имеет.

Несмотря на непризнание вины, факт совершения Руссу Ю.И. указанного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении 92 СВ № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении указанного правонарушения, паспортом гражданина Молдовы А3226386, с отметкой о въезде Руссу Ю.И. на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты 1515 №, с указанным в ней сроком пребывания иностранного гражданина на территории РФ – до ДД.ММ.ГГГГ, отрывной частью бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина – Руссу Ю.И., по адресу <адрес>, со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Руссу Ю.И. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы правильно.

При этом, доводы Руссу Ю.И. о законности его нахождения на территории РФ на основании предоставленного им патента на работу серии 50 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>, своего подтверждения не нашли, исходя из следующего.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 указанного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ч. 4 ст. 227.1 НК РФ установлено, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5абз. 5 п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Таким образом, поскольку доказательств оплаты авансовых платежей и, следовательно, действительности указанного патента на момент рассмотрения дела не представлено, оснований для освобождения Руссу Ю.И. от административной ответственности не усматривается. Не является таким основанием и наличие у Руссу Ю.И. страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не является документом, подтверждающим право пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Руссу Ю.И., не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, прихожу к выводу о возможности назначения Руссу Ю.И. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Руссу Ю.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, на следующие реквизиты: ИНН – 7706808307, КПП – 920401001, ОКТМО – 67000000, наименование получателя – УФК России по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю), БИК – 046711001, счет получателя – 40101810167110000001 в Отделении Севастополь, КБК – 18811640000016020140, идентификатор – 18880492160000329035, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить Руссу Ю.И., что согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                            А.Н. Василенко

Оригинал постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-69/2017 в отделе обеспечения судопроизводства по уголовным делам и административным правонарушениям Ленинского районного суда города Севастополя.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                            А.Н. Василенко

Копия изготовлена «13» февраля 2017 года.

Помощник судьи                                                                                         О.А. Зуева