Решение по делу № 11а-103/2017 от 24.10.2017

Мировой судья Сошнева О.Ю.                                                                  Дело № 11-103/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

       20 ноября 2017 года                                                                                    п. Славянка

    Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                                                А.Н. Гурской,

при секретаре                                                                                             А.В. Селяновой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району о процессуальном правопреемстве по частной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району на определение мирового судьи судебного участка № 91 от 12.09.2017 года об отказе в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве,

установил:

ГУ УПФР по Хасанскому району Приморского края обратилось к мировому судье судебного участка № 91 Хасанского района с заявлением о замене в судебном приказе по делу № от 12.09.2017 года взыскателя в порядке процессуального правопреемства по гражданскому делу по заявлению ГУ УПФР по Хасанскому району о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ с Мурадовой А.В. в соответствии со статьей 44 КАС РФ на Межрайонную инспекцию Федеральной Налоговой службы N 10 по Приморскому краю.

Определением мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского района Приморского края от 12.09.2017 года ГУ УПФР по Хасанскому району отказано в удовлетворении заявления о замене взыскателя по вышеуказанному делу.

    ГУ УПФР по Хасанскому району не согласилось с указанным определением, представителем подана частная жалоба об отмене данного определения и удовлетворении требований заявителя.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в соответствии с которыми полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам, настаивает, что суд должен был произвести в порядке статьи 44 КАС РФ процессуальное правопреемство, заменив ГУ-УПФР по Хасанскому району Приморского края на Межрайонную инспекцию Федеральной Налоговой службы N 10 по Приморскому краю.

           В судебное заседание представитель ГУ УПФР по Хасанскому району, представитель МИ ФНС № 10 по Приморскому краю, а также должник Мурадова А.В. не прибыли, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Рассмотрев частную жалобу, изучив представленные материалы дела суд не находит оснований для отмены определения мирового судьи.

    В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

    В соответствии со статьей 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

     В соответствии со ст. 310 КАС РФ основанием для отмены судебного акта является, в том числе неправильное применение норм материального права.

     Изучив представленные дела, суд приходит к выводу, что оснований для отмены определения не имеется

     В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по администрированию определенных видов страховых взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Федеральной налоговой службе.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

     В соответствии с частью 4 статьи 44 КАС РФ в случае реорганизации юридического лица, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство.

В настоящем деле все меры по взысканию страховых взносов, установленные Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (регулировал порядок взыскания страховых взносов до 1 января 2017) применены пенсионным фондом до 1 января 2017, мировым судьей судебного участка № 91 Хасанского судебного района Приморского края 22.11.2016 года выдан судебный приказ по делу № о взыскании с Мурадовой А.В. в пользу ГУ_УПФ РФ по Хасанскому району Приморского края задолженности по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации - недоимку по страховым взносам за 2016 года в сумме 12848,40 рублей, пени за период с 01.01.2016 по 09.08.2016 год в сумме 26,93 рублей, а так же госпошлину в доход бюджета Хасанского муниципального района в размере 256,97руб.

Пенсионный фонд заявляет о процессуальном правопреемстве на стадии исполнения судебного акта.

Суд не усматривает оснований для правопреемства, так как в данном случае вопрос касается только реквизитов банковского счета, на который должны зачисляться соответствующие страховые взносы.

При необходимости, по исполнительному документу (судебный приказ является одновременно исполнительным документом) фондом, выступающими взыскателем, может быть представлено заявление об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя с указанием в заявлении реквизитов налогового органа, являющегося администратором страховых взносов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сама по себе передача полномочий по администрированию страховых взносов налоговым органам не является основанием для осуществления мировым судьей процессуального правопреемства в данной ситуации.

С учетом изложенного, мировой судья пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявления ГУ-УПФ РФ по Хасанскому району Приморского края о процессуальном правопреемстве в виду отсутствия законных оснований.

Руководствуясь ст. ст. 311, п.2 ст. 316 КАС РФ, суд,

определил:

определение мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского района Приморского края от 12 сентября 2017 года по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району о процессуальном правопреемстве оставить без изменения, частную жалобу ГУ УПФР по Хасанскому району без удовлетворения.

Судья