Решение по делу № 33-2147/2022 от 07.06.2022

Материал № 9-16/2022

Судья Яковлева Л.Н.                                                                                                  Дело № 33-2147/2022

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2022 года                                                                                                                               г. Якутск

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Топорковой С.А. единолично при секретаре Колочевой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по частной жалобе истца на определение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2022 года о возврате искового заявления Кузмичева К.В. к Администрации МО «Аллаиховский улус (район)» о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Определением Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11.05.2022 исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено устранить недостатки, а именно указать в иске сведения об истце в соответствии с требованиями действующего законодательства; представить суду расчет взыскиваемых денежных сумм, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Определением Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24.05.2022 исковое заявление возвращено заявителю в связи с неустранением недостатков, указанных в определении суда от 11.05.2022.

Не согласившись с данным определением суда, Кузьмичев К.В. обратился в суд с частной жалобой, просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу, указывая, что при принятии определений судом допущены нарушения норм процессуального права.

В силу ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данная частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Определением Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11.05.2022 исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено срок до 23.05.2022 устранить недостатки, а именно указать в иске сведения об истце в соответствии с требованиями действующего законодательства; представить суду расчет взыскиваемых денежных сумм, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что указанные в определении суда от 11.05.2022 недостатки истцом не были устранены в полном объеме.

С данным выводом суда не соглашается суд апелляционной инстанции.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Требования к форме и содержанию искового заявления и документам, прилагаемым к исковому заявлению, установлены статьями 131, 132 ГПК РФ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Согласно п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, а также наименование представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов для гражданина, если заявление подается представителем; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.

В силу п.п. 5 п. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В соответствии с абз. 4 ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Истец Кузьмичев К.В. указал в своем исковом заявлении свое Ф.И.О., адрес места жительства. К исковому заявлению приложено уведомление ответчика об отправке копии иска, что являлось достаточным для решения вопроса о принятии иска к производству суда.

Выводы суда о возврате искового заявления по основаниям, указанным в определении, сделаны без учета стадии подготовки дел к судебному разбирательству, которая является обязательной и самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение.

Статьей 150 ГПК РФ предусмотрены действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.

Так, согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.

Судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований в целях выяснения характера этих требований, обстоятельств, на которых они основаны, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства. Все это имеет значение для определения судьей закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношений сторон, определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и решения вопроса о распределении обязанностей по их доказывания (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

Исковое заявление Кузьмичева К.В. соответствует по своей форме и содержанию требованиям ст. 131 ГПК РФ. При этом к исковому заявлению приложены необходимые, предусмотренные ст. 132 ГПК РФ, документы.

23.05.2022 истец Кузьмичев К.В. в адрес суда направил заявление о вынесении определения о подготовке дела к судебному разбирательству.

Между тем, что суд данное заявление не рассмотрел и вынес оспариваемое определение о возврате искового заявления.

Суд апелляционной инстанции полагает, что обстоятельства, на которые суд первой инстанции сослался, как на основания для оставления искового заявления без движения, подлежат установлению и разрешению при подготовке дела к судебному разбирательству.

Следовательно, исковое заявление Кузьмичева К.В. не подлежало оставлению без движения и, соответственно, возврату.

Таким образом, приведенные процессуальные нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению судьей районного суда во внимание не приняты. Те вопросы, которые возникли у судьи по поводу содержания искового заявления и его обоснования подлежали рассмотрению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству путем определения судьей юридических фактов, лежащих в основании требований Кузьмичева К.В. с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.

Учитывая, что определение судьи об оставлении без движения и возвращении искового заявления Кузьмичева К.В. приняты с существенными нарушениями норм процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита прав и законных интересов заявителя, судебное постановление о возврате искового заявления подлежит отмене, а материал по исковому заявлению Кузьмичева К.В. подлежит направлению в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления к производству суда (статья 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и для рассмотрения его по существу.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2022 года о возврате искового заявления Кузмичева К.В. к Администрации МО «Аллаиховский улус (район)» о возмещении материального ущерба, о т м е н и т ь, дело направить в тот же суд со стадии принятия заявления к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Верховного Суда РС (Я)