Решение по делу № 2-921/2018 от 22.11.2018

<данные изъяты>

№ 2-921/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ялуторовск                                     20 декабря 2018 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Завьяловой А.В.,

при секретаре – Толстых М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-921/2018 по исковому заявлению Кунгуровой Татьяны Сергеевны, действующей от своего имени и от имени и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1, в лице представителя по доверенности Первухиной Аллы Павловны, к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании незаконным решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

    Кунгурова Т.С., действуя от своего имени и от имени и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1, в лице представителя Первухиной А.П., обратилась в суд с иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании незаконным решение от 13 сентября 2018 года № 418 об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «малоимущие».

Исковые требования мотивирует тем, что истец (и члены её семьи) нуждаются в жилом помещении в связи с тем, что она относится к категории «малоимущих граждан». Однако ответчиком истцу было отказано в признании её (с составом семьи 3 человека) малоимущими и в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Основанием для отказа послужил, тот факт, что истец совершила сделку по отчуждению 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, принадлежащей ей на праве собственности, путем дарения доли второму собственнику - её родной сестре. Тем самым, по мнению органа местного самоуправления, намерено ухудшила свои жилищные условия.

Истец считает, что члены комиссии не приняли во внимание её жизненные обстоятельства и ситуацию, в которой она находится, в том числе жилищные условия. Считает, что они формально подошли к рассмотрению её вопроса, отказав ей лишь по тому основанию, что она произвела отчуждение доли в жилом доме. Посчитали, что она намерено ухудшила свои жилищные условия. С выводами комиссии истец не согласна, по следующим основаниям.

Истец является инвалидом детства, имеет 3 группу инвалидности, 1 степень ограничения трудоспособности. Не имеет работы по состоянию здоровья. Очень рано потеряла обоих родителей. Истцом действительно произведено прекращение права собственности в отношении 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес>, в пользу родной сестры ФИО2, которой принадлежит вторая часть дома. Данный жилой дом был получен ими в дар от своей тети ФИО3, после того как умерли их родители. На момент оформления дарственной, истцу было 9 лет, а сестре 11 лет. Общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., год постройки 1935 (дом очень старый и требует ремонта). Истец с рождения и по июль 2018 года проживала по адресу регистрации в <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено её отцу ФИО4, как работнику ДРСУ. Дом по <адрес>, в котором находится квартира, с июля 2018 г. неоднократно горел и на сегодня не пригоден для проживания. После пожара в доме по <адрес>, истец вынуждена была проживать со своей семьей, в составе 3 человека, в доме по <адрес>, и на момент обращения истца с заявлением о принятии на учет нуждающихся, в данном доме фактически проживало 8 человек на площади <данные изъяты> кв.м. Так как дом очень старый и в доме всегда проживала сестра истца со своей семьей, то по просьбе сестры и во избежание ссоры с ней, истец подарила ей свою долю. Истец не знала, ввиду юридической неграмотности и инвалидности, что данное действие будет расценено, как преднамеренное с целью встать на учет граждан нуждающихся в жилищных условиях.

Истец, не согласившись с отказом, повторно обратилась в общественную комиссию по жилищным вопросам при Администрации города Ялуторовска. Данное обращение не выносилось на рассмотрение жилищной комиссии, а было рассмотрено отделом по учету и распределению жилья комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ялуторовска. В ответе на обращение, были указаны те же самые обстоятельства, по которым было отказано при рассмотрении заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также, что у истца отсутствуют основания для признания её малоимущей, так как кадастровая стоимость всего имущества, в котором была доля, находящегося ранее в собственности истца, составляет - 912537 рублей 73 копейки. Также указано, что не предоставлен документ, подтверждающий у истца наличие независящих причин.

Истец не согласна с отказом, считает, что её права нарушены. Полагает, что если бы не произвела отчуждение своей доли в доме, она так или иначе считалась бы нуждающейся в жилом помещении, поскольку во-первых, в её собственности была 1/2 доля, а это <данные изъяты> кв.м., если учесть, что состав её семьи 3 человека, то нуждаемость была. Во-вторых, на сегодняшний день она по-прежнему является нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеет право встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «малоимущей». В третьих, довод органа местного самоуправления о том, что ею не был предоставлен документ, подтверждающий не зависящие причины, по которым её доходы ниже размера дохода, установленного органом местного самоуправления, не состоятелен. Истец предоставила справку от 14 августа 2018 г. № 43278 «О признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими для получения государственной социальной помощи и (или) мер социальной поддержки», выданной Межрайонным управлением социальной защиты населения (г. Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы).

Для признания семьи малоимущей в целях получения государственной социальной помощи и (или) мер социальной поддержки, истец предоставила все необходимые документы для признания её малоимущей, в том числе документ, подтверждающий независящие причины, по которым доход семьи ниже размера дохода, установленного органами местного самоуправления (удостоверение и справка об инвалидности), что подтверждается распиской в получении документов от 07 августа 2018 г. иначе бы она не получила справку от 14 августа 2018 года № 43278. На момент подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие», у истца отсутствовало какое-либо имущество, и ответчик должен был принять во внимание данный факт. В - пятых, истец предоставила с заявлением о принятии на учет, необходимый пакет документов, в том числе удостоверение участника вооруженных конфликтов супруга на имя Кунгурова Валерия Валерьевича (супруг истца), который имеет право на меры социальной поддержки. В - шестых, истец считает, что предоставив истцу жилое помещение маневренного фонда (взамен сгоревшего дома по <адрес>), что подтверждается договором найма специализированного жилого помещения (маневренный фонд) от 10 октября 2018 г. № 1139, орган местного самоуправления, косвенно признал её нуждающейся в жилом помещении.

Истец Кунгурова Т.С., действующая от своего имени и от имени и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1 и её представитель по доверенности Первухина А.П. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (л.д. 44, 45), направили заявление об отказе от исковых требований к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области и прекращении производства по делу, в котором указали, что последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны (л.д. 132).

Представитель ответчика Администрации г. Ялуторовска Тюменской области Глазунов В.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л.д. 43), направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Администрация города Ялуторовска не настаивает на рассмотрении дела по существу и не возражает в части принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу (л.д. 134-135).

Третье лицо Кунгуров В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л.д. 46), о причинах неявки не сообщил. Суд признает неявку третьего лица Кунгурова В.В., не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о принятии отказа истца Кунгуровой Т.С., действующей от своего имени и от имени и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1, т иска к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании незаконным решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и о прекращении производства по гражданскому делу № 2-921/2018.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец может отказаться от исковых требований. Суд не принимает отказ от иска в случае, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку отказ истца Кунгуровой Т.С., действующей от своего имени и от имени и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1 от исковых требований к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании незаконным решениеоб отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу истцу понятны, суд приходит к выводу о принятии отказа от иска истца Кунгуровой Т.С., действующей от своего имени и от имени и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1

Согласно абз. 4 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

При таких обстоятельствах, суд считает, что производство по настоящему гражданскому делу по иску Кунгуровой Т.С., действующей от своего имени и от имени и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1, в лице представителя по доверенности Первухиной А.П., к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, следует прекратить.

На основании ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 220, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от истца Кунгуровой Татьяны Сергеевны, действующей от своего имени и от имени и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1 отказ от иска к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании незаконным решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Производство по гражданскому делу № 2-921/2018 по иску Кунгуровой Татьяны Сергеевны, действующей от своего имени и от имени и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1, в лице представителя по доверенности Первухиной Аллы Павловны, к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – прекратить, предупредив истца о последствиях прекращения дела, предусмотренных ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете, и по тем же основаниям не допускаются.

Определение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения, путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

           Судья -                                                         А.В. Завьялова