Решение по делу № 1-195/2018 от 28.09.2018

Дело № 1-195/18 (11802320016340552)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Таштагол                                                                                3 октября 2018 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Толстов Е.А.,

с участием прокурора г. Таштагола – Шимовой О.Ю.

подозреваемой – Колпаковой Л.И.,

защитника – адвоката Руиной Г.П.,

при секретаре – Топаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя руководителя следственного отдела по городу Таштагол следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области Власюк О.В. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

Колпаковой Л. И.,

родившейся <данные изъяты>, гражданки РФ, имеющей высшее образование, работающей участковым врачом-терапевтом в ГБУЗ КО «Таштагольская районная больница», не замужней, детей на иждивении не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <данные изъяты>, ранее не судимой;

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Колпакова Л.И. подозревается в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292-1 УК РФ) а именно:

Колпакова Л.И., состоящая в должности врача-терапевта участкового ГБУЗ КО «ТРБ» (на основании приказа о приеме ее на работу <данные изъяты> заключенного с ней трудового договора № <данные изъяты>, в соответствии с п. п. 1, 2, 3, 5, 9, 12 раздела 2 должностной инструкцией врача-терапевта участкового, утвержденной <данные изъяты> главным врачом ГБУЗ КО «ТРБ», обязана: организовывать или самостоятельно проводить необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия; руководить работой подчиненного ей среднего и младшего медицинского персонала (при его наличии), обеспечивать соблюдение им трудовой и исполнительской дисциплины, и выполнение функциональных обязанностей, контролировать правильность проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов и лекарственных препаратов, соблюдение правил техники безопасности и охраны труда средним и младшим медицинским персоналом; планировать свою работы и анализ показателей своей деятельности; обеспечивать правильное и своевременное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами; добросовестно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и поручения руководства, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельность; проводить повозрастную диспансеризацию в соответствии с планом работы,

Кроме того, в соответствии со ст.70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Колпакова Л.И., как лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента. Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием.

    В соответствии с п. 9 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.02.2015 № 36ан «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», Колпакова Л.И., как врач-терапевт участковый является ответственным за организацию и проведение диспансеризации населения терапевтического, в том числе цехового врачебного участка (участка врача общей практики, семейного врача) обслуживаемой территории.

    Основными задачами врача-терапевта при проведении диспансеризации являются:

1) составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан;

2) активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

3) проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния), определение относительного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 21 до 39 лет и абсолютного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 42 до 65 лет, определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключения врачей-специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

4) проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от курения табака и пагубного потребления алкоголя; направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а также фельдшерский здравпункт или фельдшерско-акушерский пункт для оказания медицинской помощи по коррекции указанных факторов риска;

5) разъяснение гражданину с высоким риском развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, а также лицам, совместно с ним проживающим, правил действий при их развитии, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи;

6) участие в оформлении (ведении) медицинской документации;

7) подведение итогов диспансеризации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.03.2015 №87н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядка по их заполнению», утверждена учетная форма № 131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», при наличии в них внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, являются официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом-терапевтом стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

На основании приказа Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 19.12.2016 № 1410 «О плановых объемах повозрастной диспансеризации и профилактических осмотров в <данные изъяты> году», приказа главного врача ГБУЗ КО «ТРБ» от <данные изъяты> «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения в Таштагольском муниципальном районе» организовано проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения в поликлинике для взрослого населения ГБУЗ КО «ТРБ», в соответствии с данными приказами утвержден помесячный план повозрастной диспансеризации взрослого населения по амбулаторно-поликлиническим учреждениям на <данные изъяты> год.

Согласно Положения «О распределении средств, полученных за проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного 01.08.2017 главным врачом ГБУЗ КО «ТРБ», согласованного с председателем профкома ГБУЗ КО «ТРБ», средства, полученные учреждением за проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения (I этап) направляются на следующие статьи расходов:

-на стимулирующие выплаты (в том числе начисления на заработную плату) медицинским и немедицинским работникам, участвующим в проведении диспансеризации, при этом за прием (осмотр) врача-терапевта, включающий установление диагноза, определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения, проведение краткого профилактического консультирования составляет 200 рублей. Стимулирующие выплаты являются дополнительной заработной платой;

-на расходные материалы;

-на прочие нужды медицинского учреждения.

Оплата законченных случаев первого этапа диспансеризации производилась из средств Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее ТФОМС Кемеровской области) по законному случаю.

Таким образом, Колпакова Л.И., являясь должностным лицом, на постоянной основе осуществляющим в государственном учреждении организационно-распорядительные функции, к которым относится полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а именно включающие в себя внесение сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, в одни из суток с <данные изъяты>, в период времени с 08 до 18 часов, в помещении поликлиники для взрослого населения ГБУЗ КО «ТРБ», расположенной по адресу: <данные изъяты>, совершила служебный подлог при следующих обстоятельствах:

Так, Колпакова Л.И. осуществила выборку информации граждан по возрастной группе, подлежащих диспансеризации в <данные изъяты> году, а именно на <данные изъяты>., при этом, заведомо зная, что <данные изъяты> в ГБУЗ КО «ТРБ» не обращались, диспансеризацию не проходила и не будет ее проходить. Далее у Колпаковой Л.И., из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана по диспансеризации населения, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ – учетную форму <данные изъяты> «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров), о прохождении <данные изъяты> году первого этапа диспансеризации, проводимого в целях оценки состояния здоровья, с использованием своего служебного положения. При этом, Колпакова Л.И. осознавала, что вышеуказанный медицинский документ, при наличии в нем внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением участковым врачом-терапевтом стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

Реализуя свой преступный умысел на совершение служебного подлога Колпакова Л.И., используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, внесла заведомо ложные сведения в официальный медицинский документ – учетную форму <данные изъяты> «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)» о прохождении <данные изъяты> г.р., в поликлинике для взрослого населения ГБУЗ КО «ТРБ» первого этапа диспансеризации, для получения денежных средств, в виде стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения, а именно внесла ложные сведения о проведенном осмотре, исследовании, иных медицинских мероприятий, а правильность и достоверность указанных заведомо ложных сведений, внесенных в медицинский документ, Колпакова Л.И. удостоверила своей подписью, осознавая при этом, что она в указанный период времени фактически диспансеризацию <данные изъяты> не проводила, и соответственно, не имела право на получение стимулирующих выплат за данный оконченный случай диспансеризации.

Затем, по указанию Колпаковов Л.И., медицинская сестра поликлиники для взрослого населения ГБУЗ КО «ТРБ» <данные изъяты> внесла сведения о прохождении диспансеризации <данные изъяты> в электронную карту диспансеризации программа «Арена», передав таким образом всю информацию в центр обработки в ТФОМС Кемеровской области, на основании чего на расчетный счет ГБУЗ КО «ТРБ» были перечислены денежные средства за проведение первого этапа диспансеризации <данные изъяты>

После этого, на основании предоставленного отчета, утвержденного главным врачом ГБУЗ КО «ТРБ» о распределении денежных средств лицами, участвующими в диспансеризации, Колпаковой Л.И. были получены денежные средства за диспансеризацию <данные изъяты>. в размере 120 рублей, которыми Колпакова Л.И. распорядилась по своему усмотрению.

Заместитель руководителя следственного отдела по городу Таштагол следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области Власюк О.В. ходатайствует о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Колпаковой Л.И.

Ходатайство обосновано тем, что Колпакова Л.И. подозревается в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, не судима, преступление совершено ей впервые, в ходе следствия полностью признала свою вину, давала правдивые показания, в содеянном раскаивается, по месту жительства и работы характеризуется положительно, вред причиненный преступлением полностью заглажен.

Вина Колпаковой Л.И. в совершении данного преступления подтверждается материалами дела.

В судебном заседании подозреваемая Колпакова Л.И. вину в совершении указанного преступления признала полностью.

Подозреваемая Колпакова Л.И., ее защитник Руина Г.П., заявленное следователем ходатайство поддержали, согласны на прекращение уголовного преследования в отношении Колпаковой Л.И. по указанным основаниям.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленное ходатайство, считает, что имеются все основания для прекращения в отношении Колпаковой Л.И. уголовного дела.

Выслушав подозреваемую, защитника, мнение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает, что ходатайство подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Колпакова Л.И. возместила причиненный преступлением ущерб, что подтверждается чек-ордером от <данные изъяты>, полностью признала свою вину, давала правдивые показания, в содеянном раскаялась, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, поскольку дала пояснения об обстоятельствах совершенного преступления органам следствия, от её совершенных противоправных действий тяжких последствий и вреда не наступило, имеет постоянное место жительства и работы, как указано выше, не судима, к административной ответственности не привлекалась, по месту жительства и работы характеризуется положительно, на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит.

Заместитель руководителя с согласия руководителя следственного органа вынес постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в совершении подозреваемой Колпаковой Л.И. преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на основании ст. 76.2 УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, выдвинутое подозрение подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами.

Из материалов уголовного дела следует, что Колпакова Л.И. подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, за которое предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Данное преступление, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Поскольку в судебном заседании установлены все условия, необходимые для освобождения Колпаковой Л.И. от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, так как она возместила причиненный преступлением ущерб, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, суд считает необходимым прекратить в отношении неё уголовное дело, назначив меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера и срока уплаты судебного штрафа суд учитывает тяжесть преступления, в совершении которого подозревается Колпакова Л.И., материальное и имущественное положение её и ее семьи, в частности, её доход составляет около 50 000 рублей, поэтому считает необходимым размер судебного штрафа в соответствии со ст. 104.5 УК РФ установить в размере 5 000 руб., который она обязана уплатить в течение 30 дней со дня вступления постановления суда в законную силу, что является разумным исходя из возможности получения дохода в установленный срок.

Вопрос о вещественных доказательствах суд решает в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 446.2 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство заместителя руководителя следственного отдела по городу Таштагол следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области Власюк О.В. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Колпаковой Л. И..

Освободить Колпакову Л. И. от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 292 УК РФ на основании ст. 76.2 УК РФ.

Прекратить уголовное дело в отношении Колпаковой Л. И., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить Колпаковой Л. И. по ч. 1 ст. 292 УК РФ меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Судебный штраф подлежит оплате в течение 30 суток с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Кемеровской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области л/с 04391А58930)

Банк получатель: Отделение Кемерово

р/с <данные изъяты>

БИК 043207001

КБК – 417 1 16 21010 01 6000 140

ИНН 4205214191

КПП 420501001

ОКТМО 32701000001

Назначение платежа: уголовное дело <данные изъяты>, постановление суда от <данные изъяты>, подозреваемая Колпакова Л. И..

В соответствии с ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, ст. 446.5 УПК РФ разъяснить Колпаковой Л. И., что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

    Сведения об уплате судебного штрафа Колпаковой Л. И. необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Вещественные доказательства по делу после вступления постановления в законную силу:

- сопроводительное письмо «О результатах оперативно-розыскной деятельности» от <данные изъяты>; рапорт об обнаружении признаков преступления от <данные изъяты>; постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд от <данные изъяты>; требование «О направлении запроса» от 18.<данные изъяты>; сопроводительная «О направлении запроса» от <данные изъяты> оптический диск СД-R 700 мв 52ч 80 min, с номером на посадочном отверстии <данные изъяты>; рапорт о даче разрешения на заведение материалов предварительной оперативной проверки от <данные изъяты> постановление о возбуждении ходатайства перед Таштагольским городским судом о разрешении проведения оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от <данные изъяты> сопроводительная «О направлении ходатайства» от <данные изъяты>; постановление об ограничении конституционных прав неопределенного круга граждан на неприкосновенность частной жизни от <данные изъяты>; рапорт о привлечении сотрудников ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Таштагольскому району к проведению обследования служебных кабинетов ГБУЗ КО «Таштагольская районная больница» от <данные изъяты> о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от <данные изъяты>; объяснение <данные изъяты>; объяснение <данные изъяты> требование «О направлении запроса» от <данные изъяты> ответ на запрос от <данные изъяты>; требование «О направлении запроса» от <данные изъяты>; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за сентябрь <данные изъяты> года; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за октябрь <данные изъяты> года; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за ноябрь <данные изъяты> года; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за декабрь <данные изъяты> года; карточка-справка за расчетный период с <данные изъяты>; должностная инструкция врача терапевта участкового; трудовой договор <данные изъяты> от <данные изъяты> объяснение <данные изъяты>; положение о распределении средств, полученных за проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения; объяснение <данные изъяты>; объяснение Колпаковой Л.И. от <данные изъяты>; карта учета диспансеризации (медицинская карта амбулаторного больного) <данные изъяты> на имя <данные изъяты>., форма анкеты на выявление хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития и туберкулеза и правила внесения заключения по результатам опроса (анкетирования); информированное добровольное согласие на имя <данные изъяты>.; осмотр терапевта от <данные изъяты>; 3 бланка с результатами анализов, направление в цитологическую лабораторию; медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях <данные изъяты> – хранить в материалах уголовного дела <данные изъяты>;

        Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток. В случае подачи апелляционной жалобы Колпакова Л.И. вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты избранному ей защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья                                        Е.А. Толстов