Решение по делу № 2-1586/2022 (2а-10000/2021;) от 23.12.2021

К делу № 2-1586/2022

23RS0040-01-2021-011908-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2022 года                                       г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                                Кочетковой Т.Ю.

секретаря                                                  Романовой Г.Р.

с участием представителя истца по доверенности ФИО5, представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бирюкова С. А. к ГУ ОПФР по Краснодарскому краю о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Бирюков С.А. обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по Краснодарскому краю о признании решения незаконным.

В обоснование иска указывая, что полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, 26.06.2021 Бирюков С.А. обратился в Управление ПФР Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара Краснодарского края.

Решением от 08.07.2021 пенсионный орган отказал Бирюкову С.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительностью.

При этом решением не включены периоды работы Бирюкова С.А. в обществах с ограниченной ответственностью, поскольку данные медицинские учреждения не включены в список льготных.

Бирюков С.А. не согласен с решением пенсионного органа, считает его незаконным, нарушающим его право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение УПФР в Прикубанском округе г. Краснодара об отказе в установлении пенсии от 08.07.2021, обязать пенсионный орган начислить Бирюкову С.А. пенсию с момента его обращения с заявлением в УПФР в Прикубанском округе г. Краснодара.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования иска поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования иска не признала, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту – ФЗ №400) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу требований ч.ч.ч.2,3,4 ст.30 ФЗ № 400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г №655 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации ст.30 и ст. 31 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются список должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании установлено, что 26.06.2021 Бирюков С.А. обратился в Управление ПФР Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара Краснодарского края с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением от 08.07.2021 пенсионный орган отказал Бирюкову С.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет.

Специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400 по состоянию на 31.12.2020 составил 12 лет 8 месяцев 9 дней.

Пенсионным органом указано об отсутствии оснований для включения следующих периодов работы истца:

- с 08.07.1999 по 30.11.2000 – в выписке из ИЛС код льготной профессии отсутствует, т.е. работодатель не подтверждает факт работы в должности, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии, согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н. Наименование учреждения – ООО «Центр Длань» и наименование должности – директор – не предусмотрены Списками должностей и учреждений № 781 от 29.10.2002. Согласно сведениям персонифицированного учета (ПУ) организация на учете, как льготная не состояла, перечни льготных профессий не представлялись;

- с 01.01.2004 по 31.12.2009 – в выписке из ИЛС код льготной профессии отсутствует, т.е. работодатель не подтверждает факт работы в должности, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии, согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н. Наименование учреждения – ООО КЛИМАМЕД и наименование должности – директор - не предусмотрены Списками должностей и учреждений № 781 от 29.10.2002. Согласно сведениям ПУ организация на учете, как льготная не состояла, перечни льготных профессий не представлялись.

- с 03.09.2012 по 10.12.2016, с 01.01.2017 по 31.03.2020, с 01.08.2020 по 31.12.2020 – в выписке из ИЛС код льготной профессии отсутствует, т.е. работодатель не подтверждает факт работы в должности, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии, согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н. Наименование учреждения –

ООО «Любомир» и наименование должности – директор - не предусмотрены Списками должностей и учреждений № 781 от 29.10.2002. Согласно сведениям ПУ организация на учете, как льготная не состояла, перечни льготных профессий не представлялись.

Не включены также в страховой и специальный стаж:

- с 01.12.2000 по 04.12.2000 – директор с совмещением должности врача мануального терапевта, ООО «Медицинский центр нетрадиционных и нелекарственных методов лечения «Длань»,

- с 15.05.2002 по 31.12.2003 – директор с совмещением должности врача мануального терапевта, ООО «Клиника мануальной медицины»,

- с 05.06.2009 по 31.12.2009 – директор с совмещением должности врача мануального терапевта,

- с 01.01.2012 по 31.10.2012 – директор с совмещением должности врача мануального терапевта, Клиника вертеброневрологии,

Так как сведения о периодах отсутствуют в ИЛС ЗЛ.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы ПФР о каждом работающем у него лице сведения, в которых указывают, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих работах, определяемый особыми условиями труда. Органы ПФР фиксируют данные сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и не наделены правом самостоятельно определить условия труда застрахованного лица. Такое право отдано законодателем только страхователям.

- с 01.07.2011 по 17.08.2011, с 11.12.2016 по 31.12.2016, с 01.04.2020 по 31.07.2020 – отпуск без сохранения заработной платы, т.к. указанные периоды не подлежат включению в специальный и страховой трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 11.07.2002 № 516.

Изучив документы, представленные истцом для установления пенсии, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, суд соглашается с приведенными выводами и также не находит оснований включить отмеченные периоды в трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 начиная с 01.11.1999 независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращённая продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для включения обозначенных периодов в стаж не имеется. Исходя из чего, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

    Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бирюкова С. А. к ГУ ОПФР по Краснодарскому краю о признании решения незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в окончательном виде 08.04.2022.

Председательствующий: