Решение по делу № 11-46/2016 от 10.02.2016

11-46/16                Судья Серяков Н.И.

РЕШЕНИЕ

г. Владимир      07 апреля 2016 года

Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы директора ООО «Зевана» Белоусовой Л.Ю., а также представителя юридического лица Мандрюкова С.В. на решение судьи Гороховецкого районного суда от 11 декабря 2015 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зевана»,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 23 октября 2015 года ООО «Зевана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобах директором ООО «Зевана» Белоусова Л.Ю. и представителем юридического лица Мандрюковым С.В. ставятся вопросы об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного, с прекращением производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что обстоятельства дела исследованы судом неполно и необъективно, правонарушения не совершала, вина ее не установлена, не доказана и в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения. Полагает, что юридическое лицо было привлечено к ответственности за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Полагают, что производство по делу подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Белоусова Л.Ю., прокуратура, ОП № 4 по Гороховецкому району ММ ОМВД России «Вязниковский», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалоб в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания жалоб не заявляли, их участие не является обязательным, полагаю возможным рассмотреть жалобы в их отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалоб, заслушав объяснения юридического лица Мандрюкова С.В., прихожу к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Данное требование закона судьей соблюдено.

Частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как установлено судом, в результате проверки исполнения требований законодательства в сфере противодействия терроризму, незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых устройств, проведенной прокуратурой Гороховецкого района совместно с представителями ЦЛРР УМВД России по Владимирской области, 18 сентября 2015 года в магазине ООО «Зевана», расположенном по адресу: г.****, ул.****, д.№****, юридическим лицом допущено нарушение требований Федерального закона от 13 декабря 1996 года «Об оружии» № 150-ФЗ, «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года №814, Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 года №228 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 года №814», а именно:

- в нарушение требований п.168 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ отсутствуют описи и бирки хранящегося оружия;

- в нарушение требований п.167 Инструкции металлический ящик для хранения оружия расположен на расстоянии 1м. от входных дверей;

- в нарушение требований п.169.6 Инструкции проводка охранно-пожарной сигнализации вне оружейной комнаты магазина выполнена не в скрытом исполнении;

- в нарушение требований п.п.169.1, 169.4 Инструкции отсутствует акт скрытых работ, подтверждающий, что короб дверного проема заделан в стену на 80мм. и зацементирован, решетчатая дверь не усилена по периметру и диагоналям прутком диаметром 16мм., сплошная дверь не усилена по диагоналям профилем, короб дверного проема выполнен из уголка 50x50мм., входная дверь не оборудована приспособлением для опечатывания;

- в нарушение требований п.176 Инструкции отсутствует опись в помещении оружейной комнаты, на входной двери отсутствует бирка, отсутствуют описи сейфов;

- в нарушение требований п.178 Инструкции не определен порядок хранения второго комплекта ключей;

- в нарушение требований п.125 Инструкции порядок ведения документов и обязанности лиц не определен приказом руководителя;

- в нарушение требований п. 126 Инструкции в учетном деле по оружию отсутствует опись хранящегося оружия;

- в нарушение требований п.п.«а,б,г» п.127 и п.п.«а» п.132 Инструкции в магазине ООО «Зевана» при проведении проверки не представлены: книга приема и выдачи оружия и патронов, книга проверки наличия и технического состояния оружия и патронов за исключением спортивных организаций и образовательных учреждений, книга учета посещений объекта и подключений сигнализации на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны при органах внутренних дел;

- в нарушение требований п. 46 Инструкции ежеквартальные сверки оружия в магазине ООО «Зевана» не осуществляются, приказ о создании комиссии отсутствует;

- в нарушение требований п. 148 Инструкции ежегодная инвентаризация проведена по состоянию на 25.03.2015 года, а должна проводиться ежегодно по состоянию на 1 января, а при смене лица, ответственного за сохранность оружия и патронов, либо руководителя юридического лица на день приема-передачи дел.

- в нарушение требований п. 149 Инструкции в состав инвентаризационной комиссии включено лицо, не имеющее отношение к оружию и не изучившее его номенклатуру;

- в нарушение требований п.п.«в» п.151 Инструкции отсутствует средство пломбирования инвентаризационной комиссии;

- в нарушение требований п.п.«б» п.151, п.155 Инструкции в документах не указаны номенклатурные номера, не все страницы описи подписаны членами Комиссии;

- в нарушение требований п.55 «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года №814 на момент проверки в магазине ООО «Зевана» патроны и порох хранились в торговом зале не под сигнализацией, то есть безопасность хранения патронов и пороха от доступа посторонних лиц к нем не обеспечена.

Вина ООО «Зевана» в совершении административного правонарушения правильно установлена в судебном заседании на основании имеющихся материалов дела, и подтверждена всей совокупностью собранных по делу доказательств.

Действия ООО «Зевана» по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Зевана» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии со ст. 26.2, ст.26.11 КоАП РФ судьей были в полном объеме и объективно исследованы все обстоятельства дела. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, как при привлечении ООО «Зевана» к административной ответственности, так и при рассмотрении жалобы районным судом, не установлено.

Доводы жалоб об отмене состоявшихся по делу решений и прекращения производства по делу ввиду того, что в период с 2012г. по 2015г. в отношении ООО «Зевана» проводились проверки соблюдения юридическим лицом законодательства и каких-либо нарушений или замечаний со стороны должностных лиц контролирующего органа вывялено не было, нельзя признать состоятельными, поскольку как видно из материалов дела указанные заявителями проверки проводись до 18 сентября 2015 года, то есть до даты, когда было выявлено административное правонарушение по настоящему делу.

Оснований для признания совершенным юридическим лицом административного правонарушения малозначительным, у суда не имеется.

Исходя из изложенного, решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Гороховецкого районного суда от 11 декабря 2015 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зевана» оставить без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Судья областного суда         С.Ю. Вуколова