Решение по делу № 2а-178/2020 от 26.02.2020

Дело №2а-178/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Неман 29 мая 2020 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи        Марочкович Л.А.

при секретаре                    Самуховой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Радченко Любови Владимировны к судебным приставам-исполнителям ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасановой Евгении Михайловне, Трафимовой Анжелике Алексеевне о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Радченко Л.В. обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасановой Е.М. и Трафимовой А.А. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления от 13 февраля 2020 года о возврате исполнительского сбора и обязании возвратить денежные средства в сумме 1 000 рублей.

Мотивируя требования тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам Гасановой Е.М. на основании судебного приказа от 14.08.2019г. №, выданного мировым судьей Неманского судебного участка с неё в пользу НГ МУП «Водоканал» взыскана задолженность за коммунальные платежи в размере 7131 руб. 84 коп., а также исполнительский сбор в размере 1000 рублей. Определением мирового судьи Неманского судебного участка от 2712.2019г. вышеуказанный судебный приказ был отменен. В исполнительном производстве участвовала и судебный пристав-исполнитель ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам Трафимова А.А.

Также по заявлению Радченко Л.В. о повороте исполнения судебного приказа, определением мирового судьи Неманского судебного участка от 22.01.2020г. взысканную сумму обязали ей вернуть.

13 февраля 2020 года Радченко Л.В. обратилась в ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП России по Калининградской области посредством почтовой связи с заявлением о возврате исполнительского сбора. Однако данное заявление рассмотрено не было и осталось без ответа. В связи с чем, административный истец полагает, что имеет место незаконное бездействие судебного пристава- исполнителя, выразившееся в не рассмотрении заявления от 13.02.2020г.

Административный истец Радченко Л.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. В представленном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, административные исковые требования поддержала в полном объеме. Кроме того, в поступившем в суд 30.03.2020г. возражении дополнила, что её обращение от 13.02.2020г. было рассмотрено только 23.03.2020г.

    Представитель административного истца по доверенности Радченко В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его и административного истца Радченко Л.В.

    Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасанова Е.М. и Трафимова А.А. в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В представленных возражениях, просили в удовлетворении административного искового заявления отказать. Указывая на то, что 18.02.2020г. в ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП России по Калининградской области поступило заявление от Радченко Л.В. по возврату исполнительского сбора в сумме 1000 рублей удержанного из пенсии. Согласно п. 1 ст.12 ФЗ № 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявление было рассмотрено, 17.03.2020 дан ответ и отправлен почтой России, заказным письмом. Денежные средства в размере 3 497.19 рублей возвращены должнику на расчетный счет: № Калининградское отделение №8626 ПАО Сбербанк. 28.02.2020г. исполнительное производство №-ИП в отношении Радченко Л.В. окончено по п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве".

    Изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.10.2019 г. на основании судебного приказа мирового судьи Неманского судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам Гасановой Е.М. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Радченко Л.В. задолженности за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению в размере 7 131 руб. 84 коп. в пользу взыскателя НГ МУП «Водоканал».

В рамках исполнительного производства 18.10.2019 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера, а также постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

19 декабря 2019 года в ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам на депозитный счет поступили денежные средства в сумме 5534 руб.80 коп. из Пенсионного Фонда.

27 декабря 2019 года определением мирового судьи Неманского судебного участка судебный приказ № о взыскании с Радченко Л.В. задолженности по платежам за коммунальные услуги в пользу НГ МУП «Водоканал» отменен.

22 января 2020 года на основании определения мирового судьи об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительное производство №-ИП в отношении Радченко Л.В. было прекращено и вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника. Исполнительский сбор в рамках данного исполнительного производства удержан не был.

24 января 2020 года в ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам на депозитный счет поступили денежные средства в сумме 2 597 руб.04 коп. с Пенсионного фонда.

Денежные средства в размере 3 497 руб.19 коп., платежным поручением № от 27.02.2020г., денежные средства в размере 5 276 руб.50 коп., платежным поручением № от 30.03.2020г. и денежные средства в размере 258 руб.30 коп., платежным поручением № от 02.04.2020г. перечислены на расчетный счет Радченко Л.В. в Калининградском обделении № ПАО Сбербанк.

Согласно выписке по счету № открытого на имя Радченко Л.В., на расчетный счет поступили денежные средства 27.02.2020г в размере 3 497 руб. 19 коп., 30.03.2020г. в размере 5 276 руб.50 коп., 02.04.2020г. в размере 258 руб. 30 коп.. Итого на расчетный счет Радченко Л.В. возвращены денежные средства в размере 9 031 руб.99 коп.

13 февраля 2020 года Радченко Л.В. на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Трафимовой А.А. было направлено заявление о возврате удержанного исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

Заявление поступило в отдел судебных приставов по Неманскому и Краснознаменскому районам 18 февраля 2020 года.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9 (далее - Методические рекомендации).

Из пункта 2.1 указанных рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзаца 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Исходя из системного толкования положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций, направленное административным истцом заявление об ознакомлении с материалами исполнительных производств не подлежало регистрации в качестве процессуального ходатайства, поскольку в нем отсутствовали конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения и такие заявления рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), то есть ответ на них должен быть дан в 30-дневный срок.

Суд, проанализировав указанные выше положения закона, оценив представленные в материалы дела документы, приходит к выводу, что порядок и сроки рассмотрения обращения Радченко Л.В. от 13 февраля 2020 года нарушены не были, поскольку ответ на заявление был дан уполномоченным лицом и в установленный Федеральным законом № 59-ФЗ 30-дневный срок 17 марта 2020 года, направлен по адресу Радченко Л.В.: <адрес>, что подтверждается копией реестра исходящей корреспонденции (исх. №, направленного заказным письмом, о чем свидетельствует копия реества внутренних почтовых отправлений от 17 марта 2020 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Радченко Л.В. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области Гасановой Е.М. и Трафимовой А.А. выразившегося в нарушении сроков рассмотрения заявления о возврате исполнительского сбора и обязании возвратить денежные средства в сумме 1 000 рублей, не подлежат удовлетворению, нарушение прав административного истца в данной части требований отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Радченко Любови Владимировне в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2020 года.

Судья Л.А. Марочкович