Решение от 15.01.2019 по делу № 2а-248/2019 от 13.12.2018

                                                                                                                        Дело 2а-248 /2019

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                        Именем Российской Федерации

г.Ульяновск                                                                                             15 января 2019 года

          Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Низамовой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к Романовой Светлане Алексеевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

                                                     У С Т А Н О В И Л :

ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска (далее по тексту – ИФНС) обратилась в суд с административным иском к Романовой С.А. о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование своих требований административный истец указал, что на налоговом учете в ИФНС состоит физическое лицо административный ответчик Романова Светлана Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как плательщик налога на имущество физических лиц и транспортного налога. Административному ответчику принадлежат на праве общей долевой собственности жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Романовой С.А. также принадлежит транспортное средство – легковой автомобиль ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак № мощность двигателя 98,16 л/сил. Административный ответчик имеет задолженность по земельному налогу 578 руб., по транспортному налогу 2945 руб., за что ей на основании статьи 75 Налогового кодекса начислены пени по земельному налогу 1,59 руб.,, по транспортному налогу 8,10 руб. Налоговое уведомление № от 23.08.2017 г. направлено в адрес административного ответчика, но задолженность до настоящего времени не уплачена. Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих в ней на учете, что на взгляд административного истца является основанием (уважительной причиной ) к восстановлению пропущенного срока на взыскание её в судебном порядке. В связи с этим административный истец просит восстановить пропущенный срок в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд о взыскании с Романовой С.А. задолженности в сумме 3532,69 руб., взыскать с Романовой С.А. в пользу ИФНС задолженность 3532,69 руб.

Представитель административного истца направила в суд заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик Романова С.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени слушании дела, в суд не явилась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской, Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объёме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению её исполнения налогоплательщиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд. если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 указанного выше кодекса если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица - такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

          В ходе судебного разбирательства установлено, что административный ответчик Романова Светлана Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ИНН №, является собственником в ? доле в праве собственности жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, а также транспортного средства: легкового автомобиля ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак № мощность двигателя 98,16 л/сил.

У административного ответчика имеется задолженность по земельному налога в размере 578 руб., по транспортному налогу 2945 руб. За несвоевременную уплату земельного налога административному ответчику начислены пени в размере 1,59 руб., пени по транспортному налогу 8,10 руб.

В адрес административного ответчика направлены налоговое уведомление № от 23.08.2017 г. об уплате в срок до 01.12.2017 г. транспортный налог 2945 руб. и земельный налог 578 руб., требование № по состоянию на 12.12.2017 г. об уплате налогов, сборов и пеней в срок до 17.01.2018 г.

Однако задолженность по налогам и пеням Романовой С.А. до настоящего времени не погашена.

Согласно штампу суда о регистрации входящей корреспонденции ИФНС обратилась в суд с настоящим заявлением 13.12.2018 г., то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании сумм задолженности, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ИФНС.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 г. N 2/1 (пункт 12), Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 г. N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 г. N 18 (пункт 26), возможность восстановления срока исковой давности предусмотрена в исключительных случаях и только в отношении физических лиц, при этом срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В иске ИФНС было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи настоящего заявления в связи с большой загруженностью в работе, однако указанное заявителем обстоятельство не может быть признано судом в качестве объективного обстоятельства, препятствующего своевременному обращению в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьёй 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 части 3 статьи 44 указанного кодекса).

Из положений подпункта 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени и штрафам, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

Такая задолженность признается решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (подпункт 1 части 2, части 5 статьи 44 Кодекса).

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока и обстоятельств, препятствующих обращению истца с заявлением в суд, о взыскании задолженности по налогам, пеней.

В силу пункта 1 подпункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец, выступая в качестве истца или ответчика, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Суд, руководствуясь статьями 175, 176, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

                                              Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 2945 ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░ 10 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 578 ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 59 ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:                                                           ░.░.░░░░░░░░