Решение по делу № 2-4318/2021 от 07.06.2021

Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года                                         г. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Морарь М.О., с участием прокурора Соколова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4318/2021 по иску Сергеечевой ФИО16, Медведевой ФИО17, Медведева ФИО18 к ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» в лице конкурсного управляющего Оскамитного А.А. о признании права собственности в порядке приватизации,

встречному иску ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» в лице конкурсного управляющего Оскамитного А.А. к Сергеечевой ФИО19, Медведевой ФИО20, Медведеву ФИО21 признании договора социального найма недействительным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении

УСТАНОВИЛ:

Сергеечева А.А., Медведева Н.Н., Медведев Р.А., обратились в суд с иском к ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН», о признании права собственности на жилое помещение - квартиру в порядке приватизации. Иск мотивирован тем, что ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» на праве хозяйственного ведения принадлежит объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> находящийся в федеральной собственности. В 1975 году мужу истца – ФИО1, работнику <данные изъяты> и членам его семьи была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>., что подтверждается архивной выпиской из списка на получение жилой площади сотрудниками ФИРЭ АН СССР по распределению за выездом, утвержденного на заседании Местного комитета 26 февраля 1975 г. протокол № и утвержденного Решением Исполкома фрязинского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 18.03.1975 № «О предоставлении жилой площади сотрудниками ИРЭ АН СССР и СМУ-8 ЦАС».

07.12.2005 между ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» и истцом заключен Договор № социального найма жилого помещения, согласно которому ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2 комнат общей площадью 44,0 кв. метров, в том числе жилой 27,4 кв. метров, для проживания в нем. В спорном жилом помещении на дату предъявления иска зарегистрированы Сергеечева А.А., Медведева Н.Н., Медведев Р.А.

С момента вселения истцы зарегистрированы по месту жительства, пользовались и продолжают пользоваться предоставленным им жилым помещением; оплачивают содержание жилого помещения, коммунальные услуги, содержат жилое помещение, в рамках договора социального найма.

Истец Медведева ФИО22, Медведев ФИО23 предоставили нотариально заверенное согласие об отказе в приватизации в пользу Сергеечевой ФИО24.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 декабря 2019 года по делу № ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Оксамитный А.А., истец обратилась к конкурсному управляющему с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, исходящим письмом КУ Оксамитный А.А. уведомил истца о том, что подписать договор передачи жилого помещения в собственность граждан не имеет полномочий. Полагая, что отказ конкурсного управляющего о передаче истцу в порядке приватизации жилого помещения является незаконным, поскольку в силу ст. 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования не может включаться в состав конкурсной массы, а подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. Отсутствие надлежащего оформления и надлежащего принятия данного жилищного фонда в собственность муниципального образования не может ограничивать права граждан на признание за ними права на жилое помещение на условиях социального найма, а соответственно, права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации на основании статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного, просит суд:

Признать за Сергеечевой ФИО25 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» подал встречный иск о договора социального найма недействительным, признании утратившими право пользования, выселении.

В обоснование встречных требований указал, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> принадлежит ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» на праве хозяйственного ведения, в муниципальную собственность не передавались. В силу ст.94 ЖК РФ помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения и руководство ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» не наделено правом на заключение договоров социального найма, заключенные с истцами бессрочные договоры социального найма ничтожны, должны быть расторгнуты. Кроме того, истцы не состоят в трудовых отношениях с ответчиком, в связи с чем, не имеют права на занятие жилого помещения.

Истец Сергеечева А.А. и ее представитель по доверенности Андреев Я.Г. исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили их удовлетворить, во встречном иске отказать.

Представитель ответчика по доверенности Владимирова Ю.И. возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы встречного иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация городского округа Фрязино Московской области предоставила письменные пояснения, в которых указала, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности не значится. В материалы дела Администрацией городского округа Фрязино представлены архивные выписки решения исполкома горсовета от 18 марта 1975г, выписку из списка на получение жилой площади сотрудниками ФИРЭ АН СССР по распределению за выездом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Росимущества по Московской области о дате и времени судебного заседания извещены, своих представителей в суд не направили.

В заключении по делу прокурор Соколов И.А. в удовлетворении встречных исковых требований ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» просил отказать, пояснил суду, что действовавшее законодательство на дату предоставления жилого помещения в 1975 году не предусматривало наличие трудовых отношений как основание передачи жилого помещения в пользование граждан.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статьи 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу пункта 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

В судебном заседании установлено, что в 1975 году мужу истца – ФИО1, работнику <данные изъяты> и членам его семьи была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>., что подтверждается Решением Исполкома фрязинского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 18.03.1975, архивной выпиской из Списка на получение жилой площади сотрудниками ФИРЭ АН СССР по распределению за выездом, утвержденного на заседании Местного комитета 26 февраля 1975 г. протокол №. 07.12.2005 года между ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» и истцом заключен Договор № социального найма жилого помещения. (л.д.100,101, 39-42)

ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» письмом уведомило истца о том, что подписать договор передачи жилого помещения в собственность граждан не имеет полномочий.(л.д.44)

Из представленных в материалы дела выписки финансового лицевого счета усматривается, что вид собственности для данного жилья указан – муниципальная.

Истец Сергеечева А.А. ранее в приватизации не участвовала.

Суд отклоняет доводы ответчика по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что мужу истца и членам его семьи спорное жилое помещение предоставлено в 1975 году, что подтверждается архивной выпиской из Списка на получение жилой площади сотрудниками ФИРЭ АН СССР.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. ст. 296-297 ГК РСФСР (ред. от 18.12.1974, действующей на момент спорного жилого помещения ФИО1 (мужу истца) предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций. В домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставление жилых помещений производится по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся о предоставлении жилых помещений для заселения. Пользование жилым помещением в домах местных Советов депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, а определенным категориям работников - в соответствии с законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.

Жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

Поскольку данных о включении спорного жилого помещения в качестве служебного в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу об изначально сложившихся правоотношениях по найму (социальному) жилого помещения, в связи с чем заключенный в последующем (в 2005 году) договор социального найма не может быть признан недействительным.

С учетом изложенного, на текущий момент право пользования ответчиками спорным жилым помещением осуществляется на основании отношений по социальному найму жилья, в связи с чем, их право пользования жилым помещением не может быть прекращено, а истцы не подлежат выселению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что встречный иск удовлетворению не подлежит.

Оснований для отказа в приватизации спорной квартиры судом не установлено.

Зарегистрированные и проживающие на спорной жилой площади Медведева ФИО26, Медведев ФИО27 предоставили нотариально заверенное согласие об отказе в приватизации в пользу Сергеечевой ФИО28.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Решил:

Иск Сергеечевой ФИО29, Медведевой ФИО30, Медведева ФИО31 к ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» в лице конкурсного управляющего Оскамитного А.А. о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Сергеечевой ФИО32 право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В удовлетворении встречного иска ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» в лице конкурсного управляющего Оскамитного А.А. к Сергеечевой ФИО33, Медведевой ФИО34, Медведеву ФИО35 о признании договора социального найма № от 07 декабря 2005 года недействительным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             А.В. Торбик