Решение по делу № 33-13376/2023 от 28.07.2023

Судья Удалова Н.П.                                               Дело № 33-13376/2023

Дело № 2-113/2023            УИД: 52RS0054-01-2022-000726-63

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                                29 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего                Журавлевой Н.М.

судей                                 Косолапова К.К., Шикина А.В.

при секретаре                           Сорокиной К.С.

по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области на решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 10 мая 2023 года по иску Вилкова О.Н. к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, заслушав доклад судьи Косолапова К.К.,

У С Т А Н О В И Л А:

Вилкова О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области об обязании администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области предоставить Вилкова О.Н. в собственность благоустроенное жилое помещение, в черте г. Чкаловск Нижегородской области, равнозначное по площади ранее занимаемому, взамен изымаемого жилого помещения в срок до 01 июня 2023 года.

В обосновании иска указано, что истец является собственником [адрес]. Постановлением администрации города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области от 15.12.2016 №1551 многоквартирный жилой дом по адресу: Нижегородская [адрес] признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 года №168 многоквартирный жилой [адрес] включен в государственную региональную программу. 15.06.2022 года истцом было получено требование администрации г.о.г. Чкаловск от 09.06.2022 года о сносе многоквартирного дома по адресу: Нижегородская [адрес], в срок до 15 июля 2022 года. 15.06.2022 года истцом было написано согласие на изъятие земельного участка на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу и жилого помещения в таком доме. 09.06.2022 года истцом было получено уведомление администрации г.о.г. Чкаловск о принятом решении об изъятии недвижимого имущества по адресу: [адрес] для муниципальных нужд. Постановлением администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области от 09.08.2022 №1144 жилой дом, земельный участок по адресу: Нижегородская [адрес] жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, были изъяты у собственников помещений для муниципальных нужд. Устно в администрации сказали, что квартира истцу будет представлена в декабре 2022 года. До настоящего времени иное благоустроенное жилье истцу не предоставлено, устно в администрации г.о.г. Чкаловск сообщили, что квартиру предоставят не ранее февраля – марта 2023 года.

Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 10 мая 2023 года постановлено : Исковые требования Вилкова О.Н. к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Чкаловск Нижегородской области (ИНН [номер]) передать Вилкова О.Н. (паспорт [номер]) в собственность взамен доли в праве собственности на жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, расположенной по адресу: Нижегородская [адрес] – жилое помещение, находящееся в границах г. Чкаловска Нижегородской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 23,79 кв. м.

В апелляционной жалобе администрация городского округа город Чкаловск Нижегородской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель ссылается на отсутствие свободных жилых помещений.

Лица, участвующие в деле на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в полном соответствии с законом, на основании установленных по делу обстоятельств.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 утверждена государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы». Участником программы является, в том числе, городской округ город Чкаловск Нижегородской области.

Очередность расселения многоквартирных домов в рамках Программы определяется исходя из даты признания таких домов аварийными. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, дата признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресного перечня Программы осуществляется в 4 этапа. Срок реализации 4 этапа 2022 - 2023 годы.

Согласно приложению 1 к государственной региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы» жилой дом по адресу: Нижегородская [адрес] включен 4 этап программы (пункты 506 таблицы).

Постановление администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 15.12.2016 года №1551 «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» жилой дом по адресу: [адрес] признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником 177/500 долей в праве общей долевой на жилое помещение, общей площадью 67,2 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская [адрес]. Право собственности на 177/1000 доли на вышеуказанную квартиру возникло на основании соглашения об установлении долевой собственности в праве общей совместной собственности на 177/500 доли квартиры от 29 марта 2004 года, договора продажи 59/100 доли квартиры от 26.10.2001 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 27 апреля 2004 года сделана запись регистрации [номер]. Право собственности на 177/1000 доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру возникло на основании договора купли-продажи от 30 апреля 2004 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 17 мая 2004 года сделана запись регистрации [номер].

Право собственности истца также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.03.2023 года, полученной по запросу суда.

Администрацией городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 09.06.2022 года Вилкова О.Н. было направлено требование о сносе дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в срок до 15 июля 2022 года.

15 июня 2022 года Вилкова О.Н. дала согласие на изъятие земельного участка и жилого помещения в аварийном жилом доме.

Согласно уведомлению о принятом решении об изъятии недвижимого имущества по адресу: [адрес] для муниципальных нужд направленному в адрес Вилкова О.Н. истцу было сообщено об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом в котором находится жилое помещение принадлежащее истцу и самого жилого помещения ([адрес] ком. 3, общей площадью 23,79 кв.м. с кадастровым номером [номер]). Также указано, что она имеет право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение (в размере 849000 рублей), либо получение отдельной благоустроенной квартиры с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения во вновь построенном малоэтажном многоквартирном доме. Данное уведомление было получено Вилкова О.Н. 01.08.2022 года.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, соглашение о выкупе недвижимого имущества для муниципальных нужд между истцом и ответчиком не подписывался.

В подтверждении данного факта, ответчик в ходатайстве от 13.02.2023 года указывает о том, что 20.06.2022 года между администрацией г.о.г. Чкаловск и ИП Малов А.Н. был заключен муниципальный контракт на приобретение благоустроенных жилых помещений (квартир) на первичном рынке в строящемся многоквартирном доме в границах города Чкаловска для предоставления гражданам, расселяемым в рамках реализации 4-го этапа региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области в 2019-2023 годы». Указанным муниципальным контрактом предусмотрена покупка жилья для Вилкова О.Н.

Как следует из искового заявления, истец также выбрала способ реализации жилищных прав при признании ее жилья аварийным - предоставление жилого помещения взамен аварийного.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 290, 289 ГК РФ, ст. 30-32, 36-38 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, оценив доказательства по правилам статей 55, 56, 67, 71 ГК РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для предоставления истцу квартиры в замен изымаемой, поскольку изымаемой помещение находится в многоквартирном доме, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по предоставлению жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с вышеназванными выводами суда первой инстанции, поскольку, разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии свободных жилых помещений судебной коллегией отклоняются, поскольку отсутствие жилых помещений у соответствующего органа местного самоуправления, обязанного в силу положений ЖК РФ изъять объект для муниципальных нужд и предоставить в замен жилое помещение, не является основанием для неисполнения действующего жилищного законодательства.

В соответствии со ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Следовательно, предоставление жилого помещения в замен изымаемой недвижимости законом не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия у администрации свободных жилых помещений.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на существо принятого судом решения, в апелляционных жалобах не содержится.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, произвел надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 10 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи