Решение от 05.04.2022 по делу № 2-82/2022 (2-2545/2021;) от 06.10.2021

             Дело №2-82/12-2022г.

(УИН 46RS0031-2021-004586-21)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 апреля 2022 года                        г.Курск

    Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи                    Никитиной Е.В.,

при секретаре                            Кошелевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазоновой Татьяны Леонидовны к ОКУ «Центр занятости населения г.Курска и Курского района», Шаховой Елене Анатольевне об освобождении от уплаты задолженности и компенсации морального вреда и по иску ОКУ «Центр занятости населения г.Курска и Курского района» к Сазоновой Татьяне Леонидовне о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Сазонова Т.Л. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ОКУ «Центр занятости населения г.Курска и Курского района», Шаховой Елене Анатольевне об освобождении от уплаты задолженности и компенсации морального вреда, мотивируя тем, что она обратилась в Отдел содействия трудоустройству населения по Сеймскому округу г.Курску с заявлением о признании ее безработной и выплате пособия по безработице. 10.09.2020г. она признана безработной и выплата пособия осуществлялась до августа 2021г. на общую сумму <данные изъяты> Поскольку ее трудовой стаж составляет 22 года, обратилась в ЦЗН за продлением выплаты, однако сотрудники ЦЗН препятствовали в реализации ее права на дополнительную выплату. Сотрудник ЦЗН Шахова Е.А. намеренно создала конфликтную ситуацию, вела себя агрессивно, что повлекло ее (Сазоновой Т.Л.) обращение за медицинской помощью. Впоследствии узнала, что ей выставлено требование о возврате выплаченного пособия. Ей в силу юридической неграмотности не была замечена последняя отметка о трудоустройстве по договору с 26.08.2020г. по 09.09.2020г. Считает, что размер пособия был рассчитан не верно ввиду ошибки сотрудников ЦЗН и невыполнения ими служебных обязанностей по проверке представленных документов. Просит суд освободить ее от оплаты суммы задолженности по пособию по безработице в размере <данные изъяты> и взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

ОКУ «Центр занятости населения г.Курска и Курского района» обратилось в суд с иском к Сазоновой Татьяне Леонидовне о взыскании неосновательного обогащения, мотивируя тем, что 10.09.2020г. через личный кабинет информационно-аналитической системы общероссийская база вакансий «Работа в России» Сазоновой Т.Л. подано заявление о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, признании безработной и назначении пособия по безработице. В соответствии с требованиями ст.ст. 30, 31, 34 Закона о занятости населения в РФ, Временных правил регистрации граждан, постановления Правительства РФ от 27.03.2020г. №346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» приказом № от 15.09.2020г. Сазонова Т.Л. была признана безработной с назначением выплаты пособия по безработице в размере <данные изъяты> руб. в месяц.

Согласно сведений на Портале, а также из трудовой книжки Сазоновой Т.Л. следовало, что уволена она с последнего места работы в АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ общий стаж 22 года. 19.09.2020г. Сазоновой T.Л. была представлена справка о среднем заработке из АО «<данные изъяты>», вВ связи с чем приказом от 19.09.2020г. № Сазоновой T.JI. назначена выплата пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку на 12 месяцев с 10.09.2020г. по 09.09.2021г. в порядке ст. 34.2 Закона о занятости как лицу предпенсионного возраста. За период с 10.09.2020г. по 09.09.2021г. Сазоновой T.Л. было выплачено пособие по безработице в сумме <данные изъяты>

Согласно п. 2 ст. 34.2 Закона о занятости период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет для женщин увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности.

Для продления периода выплаты пособия Сазоновой Т.Л. были представлены сведения о    состоянии индивидуального лицевого счета по форме СЗИ-ИЛС, выданные УПФ РФ в г. Курске и Курской области 16.08.2021г., в которой значилось ООО «<данные изъяты>» с периодом работы с 29.08.2020г. по 30.09.2020г.

В связи с пересечением периодов работы по 30.09.2020г. и обращения в Центр занятости 10.09.2020г. возникла ситуация, подпадающая под действие норм ст. 3, ст. 35 Закона о занятости населения, в соответствие с которыми безработными не могут быть признаны граждане, в том числе выполняющие работу за вознаграждение, и подлежащие снятию с учета в качестве безработного с прекращением выплат в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

07.09.2021г. приказом № было принято решение о снятии Сазоновой T.Л. с учета в качестве безработной в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем, выставлена задолженность в сумме <данные изъяты> руб.

Для продления периода выплаты пособия дополнительно Сазоновой T.Л. был представлен договор на оказание услуг с ООО «<данные изъяты>» от 26.08.2020г. со сроком действия по 09.09.2020г.

В связи с предоставлением новых документов приказ от 07.09.2021г. № о снятии Сазоновой T.ЛI. с учета в качестве безработной был отменен, приказом от 09.09.2021г. № Сазоновой T.Л. произведен перерасчет пособия по безработице из расчета <данные изъяты> руб. в месяц за период с 10.09.2020г. по 09.09.2021г., что составило <данные изъяты> руб.

Размер пособия установлен в соответствии с требованиями п. 1 ст. 34 Закона о занятости, согласно которому пособие по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными и в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы, начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице.

В результате перерасчета долг Сазоновой T.JI. составил <данные изъяты> руб.

С 16.09.2021г. Сазонова T.Л. снята с учета в качестве безработной на основании заявления об отказе от услуг службы занятости от 17.09.2021г.

Согласно справке Центра занятости от 19.11.2021г. Сазонова T.Л. незаконно получила неосновательное обогащение за счет средств федерального бюджета РФ в сумме <данные изъяты> руб., которое просит взыскать с нее в пользу федерального бюджета.

В судебном заседании истец Сазонова Т.Л. свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав также, что при обращении в ЦЗН она представила все необходимые документы, считает, что размер пособия был рассчитан не верно ввиду ошибки сотрудников ЦЗН и невыполнения ими служебных обязанностей по проверке представленных документов. В ООО «<данные изъяты>» она никакой трудовой деятельности не осуществляла, заработную плату или иное вознаграждение не получала. Неоднократно обращалась в УПФ для исключения данной записи из лицевого счета, однако до настоящего времени запись сохранена. Кроме того, действиями сотрудника ответчика - Шаховой Е.А. ей причинен моральный вред, поскольку последняя вела себя по отношению к ней агрессивно, вела себя не корректно, в связи с чем у не резко повысилось давление и она вынуждена была обратиться за медицинской помощью. Просит суд ее уточненный иск удовлетворить, в иске ОКУ «Центр занятости населения г.Курска и Курского района» отказать.

Представитель ответчика ОКУ «Центр занятости населения г.Курска и Курского района» Яковлева Е.С. исковые требования ОКУ поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, в иске Сазоновой Т.Л. просила отказать, считая их необоснованными, не подтвержденными какими-либо доказательствами.

Ответчик Шахова Е.А. иск Сазоновой Т.Л. не признала, указав, что никаких некорректных действий в отношении истца не совершала. Поддержала заявленный иск ОКУ «Центр занятости населения г.Курска и Курского района» о взыскании неосновательного обогащения.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании стороны, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу действующего гражданского законодательства (ст. ст. 151, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и обязанность компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий) может быть возложена только на лицо, виновное в причинении такого вреда, за исключением случаев, перечисленных в ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации. Более того, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации лишь в случаях, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 151 Кодекса, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу абзаца третьего статьи 1100 Кодекса компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

В соответствии со статьей 1101 Кодекса размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон от 19.04.1991 N 1032-1).

В силу положений ч. 1 ст. 3 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (ч. 2 ст. 3 Закона от 19.04.1991 N 1032-1).

В силу ст.30 Закона, пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Статьей 33 Закона предусмотрено, что пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Согласно п.2 ст.34.2 Закона, Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в пункте 1 настоящей статьи, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные статьями 11 и 12 указанного Федерального закона.

Порядок регистрации безработных граждан регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891, которым утверждены соответствующие Правила регистрации безработных граждан (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891, в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.

В п. 4 Правил содержится исчерпывающий перечень документов, подлежащих предъявлению в государственные учреждения службы занятости населения с целью постановки на регистрационный учет безработных граждан: паспорт или документ, его заменяющий; трудовая книжка или документ, ее заменяющий; документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях; справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы; для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Судом установлено, что 10.09.2020г. через личный кабинет информационно-аналитической системы общероссийская база вакансий «Работа в России» Сазоновой Т.Л. подано заявление о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, признании безработной и назначении пособия по безработице.

Приказом № от 15.09.2020г. Сазонова Т.Л. была признана безработной с назначением выплаты пособия по безработице в размере <данные изъяты> руб. в месяц.

Впоследствии приказом от 19.09.2020г. № Сазоновой T.Л. назначена выплата пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку на 12 месяцев с 10.09.2020г. по 09.09.2021г. как лицу предпенсионного возраста.

За период с 10.09.2020г. по 09.09.2021г. Сазоновой T.Л. было выплачено пособие по безработице в сумме <данные изъяты> руб.

Для продления периода выплаты пособия Сазоновой Т.Л. были представлены сведения о    состоянии индивидуального лицевого счета по форме СЗИ-ИЛС, выданные УПФ РФ в г Курске и Курской области 16.08.2021г., в которой значилось ООО «<данные изъяты>» с периодом работы с 29.08.2020г. по 30.09.2020г.

07.09.2021г. приказом № было принято решение о снятии Сазоновой T.Л. с учета в качестве безработной и прекращении выплат в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем, выставлена задолженность в сумме <данные изъяты> руб.

В связи с предоставлением новых документов приказ от 07.09.2021г. № о снятии Сазоновой T.Л. с учета в качестве безработной был отменен, приказом от 09.09.2021г. № Сазоновой T.Л. произведен перерасчет пособия по безработице из расчета <данные изъяты> руб. в месяц за период с 10.09.2020г. по 09.09.2021г., что составило <данные изъяты> руб.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность Сазоновой Т.Л. как получателя пособия презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении им в спорный период пособия по безработице возложено на ОКУ ЦЗН, требующее их возврата, то есть на истца.

Согласно сведений на Портале, а также из трудовой книжки Сазоновой Т.Л. следовало, что ответчик уволена с последнего места работы в АО «<данные изъяты>» 17.08.2020г., общий стаж 22 года. 19.09.2020г. Сазоновой T.Л. была представлена справка о среднем заработке из АО «<данные изъяты>».

Как следует из материалов дела, на момент назначения пособия последним местом работы ответчика значилось – АО «<данные изъяты>».

Доказательств недобросовестности Сазоновой Т.Л. при получении в период с 10.09.2020г. по 09.09.2021г. пособия по безработицы истцом суду представлено не было.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности действий Сазоновой Т.Л. при получении пособия по безработице суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Сазоновой Т.Л. в части освобождения от оплаты выставленной задолженности и отказу в удовлетворении иска ОКУ «Центр занятости населения г.Курска и Курского района» к Сазоновой Татьяне Леонидовне о взыскании неосновательного обогащения.

Кроме того, обязанность по выплате денежной компенсации морального вреда может быть возложена на ответчика при доказанности причинения истцу физических или нравственных страданий, вины ответчика в их причинении, а также причинно-следственной связи между наступлением таковых страданий и действиями (бездействием) ответчика. Кроме того, указанная обязанность может возложена на ответчика в случаях, предусмотренных законом.

Доказательств, подтверждающих, что действия (бездействия) ответчика находится в прямой причинной связи с полученными нравственными страданиями, истец в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не предоставила.

Доказательств, свидетельствующих о том, что обращение за медицинской помощью 03.09.2021г. связано в действиями сотрудников ОКУ, не представлено.

Обстоятельств, подпадающих под признаки нравственных страданий, указанных в ст. 151 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, в данном случае правовых оснований для компенсации морального вреда не имеется, поскольку доказательств, подтверждающих совершение ответчиками действий, нарушающих права истца и посягающих на принадлежащие ей нематериальные блага, в материалы дела не представлено, приведенными доказательствами по делу в своей совокупности бесспорно не подтверждается причинение морального вреда в результате действий ответчика, наличие причинно-следственной связи между указанными действиями ответчика и нравственным состоянием здоровья истца, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 12.04.2022░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░