Решение по делу № 2-2027/2017 от 16.03.2017

Дело № 2-2027/2017                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года                                  город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием истца Иванова С.П., его представителя Алексеева Б.В., представителя ответчика Разумова А.С., представителя третьего лица Ивановой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова С.П. к садоводческому некоммерческому товариществу «Приволье» об установлении границ земельного участка и признании за ним права собственности на земельный участок,

установил:

Иванов С.П. обратился в суд с иском с учетом последующего уточнения требований к садоводческому некоммерческому товариществу «Приволье» (далее СНТ «Приволье», садоводческое товарищество) об установлении границ земельного участка и признании за ним права собственности на земельный участок

Требования мотивированы тем, что Иванов С.П. является членом СНТ «Приволье» и собственником земельного участка №. Решением собрания членов правления садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ ему выделен земельный участок, находящийся между земельными участками № и № ориентировочной площадью КВ.М. Протоколом общего собрания СНТ «Приволье» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение правления о выделении ему земельного участка № расположенного вдоль дороги. Для определения границ выделенного земельного участка и постановки на кадастровый учет ООО подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №.

ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары отказало истцу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в указанном кадастровом квартале, пояснив, что органам местного самоуправления не предоставлено право управления и распоряжения земельными участками, находящимися в коллективной совместной собственности СНТ «Приволье».

Истец просит установить границы земельного участка № в СНТ «Приволье» площадью КВ.М. с видом разрешенного использования: для садоводства, в координатах характерных точек, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> и признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании истец Иванов С.П. и его представитель Алексеев Б.В. исковые требования с учетом уточнения поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Приволье» - председатель Разумов А.С. не возражал против удовлетворения исковых требований, подтвердил выделение истцу земельного участка №» в садоводческом товариществе.

Представитель третьего лица администрации г. Чебоксары Иванова Л.Н. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике – Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без участия представителя, удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Положениями пункта 1 статьи 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (пункт 4 указанного Закона).

Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Предоставление земельного участка в собственность членам садоводческого некоммерческого товарищества закон связывает с наличием у некоммерческого объединения правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, а также с наличием у некоммерческого объединения проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу пункта 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. При этом площадь земельного участка, необходимая для использования объектов недвижимости и, следовательно, подлежащая передаче в собственность, определяется исходя из функционального назначения этих объектов (пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как усматривается из материалов дела, постановлением главы администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ № за садоводческим товариществом «Приволье» закреплен земельный участок общей площадью ГА в том числе: в коллективную совместную собственность – ГА, из них под общественными постройками ГА под дорогами ГА в собственность граждан – ГА с выдачей Государственных актов на право собственности на землю.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) за Ивановым С.П. на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> учтенный в кадастре недвижимости со следующими характеристиками: декларированной площадью КВ.М., категорией «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для садоводства».

По указанному адресу в ЕГРН учтен земельный участок с кадастровым номером № со следующими характеристиками: декларированной площадью КВ.М., категорией «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для организации подъездных путей», поставленный на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как «ранее учтенный» объект недвижимости.

Границы земельного участка № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о нем не внесены в государственный кадастр недвижимости, он не является ранее учтенным.

Решениями членов правления садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ и общего собрания СНТ «Приволье» от ДД.ММ.ГГГГ участок № находящийся между участками № и №, заболоченный и заросший кустарниками площадью КВ.М. выделен Иванову С.П.

В целях постановки спорного земельного участка на кадастровый учет по заказу истца ООО была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № На его обращение в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары об утверждении схемы ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ, мотивированный тем, что органам местного самоуправления не предоставлено право управления и распоряжения земельными участками, находящимися в коллективной совместной собственности СНТ «Приволье».

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьями 14, 15, 18, 21 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, учет изменений и государственная регистрация прав в отношении земельных участков, зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства производится по заявительному принципу.

При этом в качестве одного из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав пунктом 7 части 2 статьи 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке были утверждены Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка утверждены Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не является надлежащим документом для проведения государственного кадастрового учета.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка № по заказу истца кадастровым инженером Николаевым А.Ю., являющимся членом СРО «Ассоциация кадастровых инженеров регионов Поволжья» №, ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план.

Согласно акту согласования граница спорного земельного участка (ЗУ1) от точки н1 до точки н2 согласована с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО3; граница от точки н2 до точки н5 согласована с ФИО1 – председателем СНТ «Приволье»; граница от точки н5 до точки н8 является смежной с границей земельного участка №, принадлежащего истцу на праве собственности; от точки н11 до точки н1 согласована с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО4

Собственник смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО5 (точки н8-н11) была извещена о проведении собрания по согласованию местоположения границы земельного участка путем направления в ее адрес соответствующего извещения.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ границы спорного земельного участка ЗУ1 по указанным координатам определены по фактическим границам землепользования.

Таким образом, полученные в результате кадастровых работ границы земельного участка истца учитывают сложившееся землепользование, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, закрепленного за СНТ «Приволье», не нарушают ничьих прав и законных интересов и приводят к внесению достоверных сведений о границах земельного участка в ГКН.

В связи с изложенным, суд полагает обоснованными исковые требования Иванова С.П. об установлении границ земельного участка № в СНТ «Приволье» площадью КВ.М. с видом разрешенного использования: для садоводства, в координатах характерных точек, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО «Чеб-Кадастр» ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>

В соответствии с частью 5 статьи 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав лишь в исключительных случаях.

Учитывая приведенные выше нормы права, а также то, что имеется решение общего собрания СНТ «Приволье» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении истцу земельного участка № спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным СНТ «Приволье», находится в границах земельного участка садоводческого товарищества, суд признает за истцом право собственности на земельный участок площадью КВ.М., видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за Ивановым С.П. право собственности на земельный участок № площадью КВ.М., видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> определив местоположение границ земельного участка по характерным точкам, указанным в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО «Чеб-Кадастр» ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим следующие координаты: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: судья                     А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.