Решение по делу № 2-88/2021 от 15.01.2021

Гражданское дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2021 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ивахиновой Э.В.,

при секретаре Болотовой Х.Ц.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Баргузинского района РБ Гонгоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении его в собственность государства и уничтожении,

У С Т А Н О В И Л:

Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества, обращении его в собственность государства и уничтожении.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проводимой Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки исполнения законодательства об охране водных биоресурсов и среды их обитания, установлено, что государственными инспекторами ФГБУ «Заповедное Подлеморье» в акватории озера Байкал в границах особо охраняемой природной территории федерального значения Забайкальском национальном парке в Баргузинском заливе выявлены бесхозяйные браконьерские рыболовные сети, запрещенные в гражданском обороте: 3 рыболовные синтетические сети кустарного производства без опознавательных бирок с размером ячеи32 мм., высотой 3 м., длиной 60 м. каждая, которые обнаружены и изъяты государственными инспекторами охраны окружающей среды ФГБУ «Заповедное Подлеморье. В обследованных участках акватории озера Байкал в границах Забайкальского национального парка не предусмотрено предоставление рыбопромысловых участков для целей промышленного рыболовства. Любительское либо спортивное рыболовство с использованием любых сетей запрещено. В ходе обследования лица, которым могли бы принадлежать указанные рыболовные сети, не установлены. До настоящего времени никем право на данные рыболовные сети не заявлено. Документов, подтверждающих законность приобретения или реализации рыболовных сетей, их ввоза на территорию Российской Федерации, их изготовления на территории Российской Федерации, никем не предоставлено. Также истец указывает, что в изъятые синтетические рыболовные сети не могут быть в законном порядке реализованы на территории Российской Федерации межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, поскольку их ввоз в Российскую Федерацию и оборот запрещен законодательством. В связи с чем изъятые рыболовные сети подлежат уничтожению.

Ссылаясь на ст. ст.235,226 ГК РФ, ч.1 ст.12 от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» заявительпросит с учетом уточнения заявленных требований: признать движимое имущество - изъятые синтетические рыболовные сети бесхозяйными и обратить их в собственность государства, передав их в межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия для уничтожения.

В судебном заседании представитель заявителяГонгорова Е.В. по доверенности заявление Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора поддержала, уточнив п.3 исковых требований, просит заявление удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ФГБУ «Заповедное Подлеморье» не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Суд, выслушав представителя истца, изучив заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.225ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из положений абз. 2 п. 1 ст.290ГПК РФ следует, что заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (в ред. с последующими изменениями и дополнениями) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в т.ч. функции по управлению федеральным имуществом, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.45ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что прокурор наделен полномочиями по обращению в суд с настоящими требованиями.

В силу п. 3 ст.218ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.226ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233).

Отказ от права собственности в силу статьи236ГК РФ может быть выражен как в заявлении гражданина или юридического лицо об этом, так и в совершении им других действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст.291ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч.1 ст.293 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, государственными инспекторами охраны окружающей среды ФГБУ «Заповедное Подлеморье» в границах Забайкальского национального парка обнаружены и изъяты рыболовные синтетические сети, свидетельствующие о попытке незаконной добычи водных биологических ресурсов неизвестными лицами вопреки установленному режиму особо охраняемой природной территории федерального значения: 3 рыболовные синтетические сети кустарного производства без опознавательных бирок с размером ячеи32 мм., высотой 3 м., длиной 60 м. каждая, которые переданы на ответственное хранение на склад ФГБУ «Заповедное Подлеморье» до принятия правового решения в установленном законом порядке.

Данные сети являются безличными, на них не имеется вешек, позволяющих определить принадлежность сетей, собственника установить не представляется возможным. Материалами дела установлено, что принятыми мерами установить собственника указанного в заявлении имущества не представилось возможным. Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное имущество брошено собственником, собственник вышеназванных сетей не установлен ни в момент изъятия, ни позднее, на склад к ответственному лицу за изъятым имуществом никто не обращался, исходя из чего, суд приходит к выводу, что указанное имущество является брошенным.

Из норм ст. 26 ФЗ от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в т.ч. минимальный размер и вес добываемых водных биоресурсов, а также размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Частью 4 данной статьи в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания предусмотрен запрет на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. № 694 «Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещен ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей, узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных и синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм). Согласно п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 Росимущество организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. № 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Учитывая приведенные нормы Закона, а также то, что на изъятые рыболовные сети отсутствуют необходимые документации, предусмотренная Законом «О защите прав потребителей» и позволяющая довести до потребителя всю необходимую и достоверную информацию о товаре (ст. 10 Закона) – изъятые рыболовные сети не могут быть законно реализованы межрегиональным Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на территории Российской Федерации, в связи с чем, обнаруженные в ходе приводимых мероприятий незаконные орудия добычи (лова) лесковые синтетические сети, в силу вышеприведенных норм права являются бесхозяйными и подлежат передаче в собственность Российской Федерации для их последующего уничтожения.

Таким образом, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом движимое имущество - синтетические рыболовные сети, изъятые государственными инспекторами охраны окружающей среды ФГБУ «Заповедное Подлеморье» в границах Забайкальского национального парка с размером ячеи32 мм., высотой 3 м., длиной 60 м. каждая и обратить их в собственность государства.

Передать для уничтожения признанные бесхозяйным имуществом синтетические рыболовные сети в межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Э.В. Ивахинова