Решение по делу № 2-337/2021 (2-4389/2020;) от 21.12.2020

Дело № 2-337/2021

55RS0007-01-2020-007717-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2021 года                             город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А., при секретаре судебного заседания Мартиросян Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горчаковой Анны Валерьевны к Администрации Центрального административного округа города Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском к ответчику Администрации Центрального АО <адрес>, в обоснование требований указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № площадью 373 кв.м., категория земель: Земли населённых пунктов — под строительство индивидуального жилого дома. Так же истцу принадлежит расположенный на указанном земельном участке жилой дом, общей площадью 39,7 кв.м, ФИО8, инвентарный №. Истцом в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция дома, после чего его площадь стала составлять 70,8 кв.м. Для получения уведомления о начале строительства истец обратилась в Администрацию Центрального АО г.Омска, где ей было отказано по причине несоблюдения трёхметрового отступа от границы земельного участка до улицы Бородинская. При обращении в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска за разрешением на отклонение от предельных параметров строительства истцом был получен отказ в связи с тем, что площадь земельного участка составляет 373 кв.м, и отсутствуют неблагоприятные характеристики для застройки земельного участка. В связи с вышеизложенным, оформить право на новый дом, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным. Между тем, строительство произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельном участке. Новый дом соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что подтверждается заключением № 7512/20-Э. Строительство жилого дома произведено в территориальной зоне Ж5, которая предусматривает размещение индивидуальных жилых домов с прилегающими земельными участками. Просит сохранить жилой дом, площадью 70,8 кв.м, этажностью-1, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, признав за истцом право собственности на указанный жилой дом (л.д. 6).

Определением суда от 22.12.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, департамент имущественных отношений Администрации города Омска (л.д. 2-4).

Определением суда от 11.01.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены смежные землепользователи Малыгин П.М., Алексеенко Н.Г., Точетдинов Н.М. (л.д.59).

Протокольным определением суда от 19.01.2021 на основании ходатайства представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, а также произведена замена третьего лица Малыгина П.М. на Малыгину Е.А. (л.д. 100оборот).

В судебном заседании 19.01.2021 истцом уточнены исковые требования (л.д.100 оборот), в которых Горчакова А.В. просит признать за ней право собственности на жилой дом площадью 65,3 кв.м.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.101).

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 116,117).

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 118,120,121,122,123).

От третьих лиц Малыгиной Е.А., Алексеенко Н.Г., Точетдинова Н.М. суду представлены письменные заявления, в которых соседи не возражали против сохранения постройки и удовлетворения требований (л.д.91,91а,92).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Согласно выписке из ЕГРН истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>(л.д. 52-54,67-68).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права № 55-АА-476022 выданного 22.11.2011 года Горчаковой А.. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 39.7 кв.м., инвентарный № ФИО8 этажность 1, расположенный по адресу <адрес> (л.д.7).

Из копии технического паспорта (л.д. 12-16), следует, что приобретенный истцом жилом дом 1960 года постройки, общая площадь 65,3 кв.м, жилая площадь жилого дома 50,5 кв.м, количество этажей надземной части 1.

Из искового заявления истца следует, что в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция дома, после чего его площадь стала составлять 65,3 кв.м. Строительство жилого дома произведено в территориальной зоне Ж5, которая предусматривает размещение индивидуальных жилых домов с прилегающими земельными участками.

Из представленного исковой стороной заключения ООО «Компания Проектировщик» № 7512/20-Э следует, что на основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что эксплуатационная надежность жилого дома, расположенного по адресу:    <адрес> Центральном АО г. Омска соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дом жилые одноквартирные», главы 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 27 (в редакции от 08.04.2013 г.), статьи 7 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».Произведенные изменения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Центральном АО г. Омска не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального. Изменения, выполненные в жилом доме, в рамках реконструкции жилого дома, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей здания и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции». Изменения, выполненные в жилом доме, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции». Выполненные изменения отвечают требованиям СП 55.13330.2016 «дом жилые одноквартирные», главы 2 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № (в редакции от 08.04.2013 г.), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».Произведенные изменения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Центральном АО г. Омска, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Центральном АО г. Омска, соответствует установленным и действующим на территории РФ, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках (л.д. 22-45).

Оценивая представленное доказательство, суд приходит к выводу, что оно мотивированно, исключает неясности толкования выводов специалистов, в связи с чем, принимает его в качестве допустимого доказательства.

В соответствии правилами, предусмотренными ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как следует из искового заявления, спорный жилой дом построен в пятне застройки ранее существовавшего дома.

Из материалов дела следует, что строение возведено истцами на земельном участке, находящемся в его собственности.

Из информации от 27.01.2021 Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска представленной по запросу суда. следует, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий города Омска в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 (далее Правила), земельный участок с кадастровым номером № (далее земельный участок), определяется в территориальной зоне жилой застройки смешанного типа Ж3-1426.(л.д. 113).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как следует из материалов дела, истец Горчакова А.В, обратилась Администрацию Центрального Административного округа г. Омска, предоставив последнему копию паспортов, копии выписок из ЕГРН, копию свидетельства на дом, копию схемы, копию градостроительного плана (л.д. 18-19).

Согласно уведомлению о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 21.09.2020 Администрация ЦАО г. Омска уведомила истцом о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции (л.д. 17).

Вместе с тем, как было подтверждено в судебном заседании, собственники смежных земельных участков не возражают против удовлетворения исковых требований, т.е. не имеют претензий к застройщику, в том числе по отступу от их земельных участков.

Поскольку судом установлено, что самовольно возведенное истцом строение не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, построено с соблюдением требований норм и правил, на земельном участке находящимся в собственности истцов с разрешенным видом использования под жилые (индивидуальные) застройки, строение угрозу жизни и здоровью граждан не создает, возражения со стороны смежных пользователей (собственников) отсутствуют, встречных требований от ответчика о сносе самовольно возведенного строения не поступило, суд считает возможным исковые требования о признании права собственности удовлетворить.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения изменений сведений по рассматриваемому объекту недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горчаковой Анны Валерьевны удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде жилой дом общей площадью 65,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за Горчаковой Анной Валерьевной право собственности на жилой дом общей площадью 65,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение суда является основанием для государственной регистрации изменений в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2021.