Решение по делу № 12-442/2021 от 19.03.2021

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан ФИО4, рассмотрев апелляционную жалобу представителя управления Россельхознадзора по <адрес> на определение мирового судьи судебного участка №<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором управления Россельхознадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении главы КФХ «Карачач» ФИО1 и для рассмотрения по существу направлен мировому судье судебного участка №<адрес> РД.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении главы КФХ «Карачач» ФИО1 возвращен в орган, должностному лицу, составившему протокол на основании ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, в связи с тем, что протокол об административном правонарушении направлен в адрес мирового судьи по истечении срока привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд <адрес> представитель управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО2 просил отменить, как необоснованное и незаконное определение мирового судьи и принять новое решение о привлечении главы КФХ «Карачач» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Извещенные надлежащим образом ФИО3 и представитель управления Россельхознадзора по <адрес> в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Между тем, в рамках данного дела постановление по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ) мировым судьей не выносилось.

Мировым судьей было вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, которое выносится на стадии подготовки дела к рассмотрению по существу, и не является формой судебного акта, который выносится в порядке статьи 29.9 КоАП РФ, указывающей на виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Таким образом, только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ст.30.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Апелляционную жалобу представителя управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка №<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении главы КФХ «Карачач» ФИО1 - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья                               ФИО5