Решение по делу № 2а-426/2019 от 04.04.2019

Дело № 2а-426/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Кругляковой Е.А.,

с участием прокурора Сытой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна к ГульдинуДВ об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД по г.о. Дубна обратился в Дубненский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к Гульдину Д.В. об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

Гульдин Д.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающий по адресу: <адрес>, был осужден приговором Дубненского городского суда Московской области от 16.03.2015г. за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 УК РФ (2 эпизода) к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и без применения ограничения свободы. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений.

Гульдин Д.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, откуда освобожден 15.05.2018г. на основании постановления Зубово-Полянского районного суда <адрес> от 03.05.2018г. условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 12 дней со следующими обязанностями: не менять своего места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; своевременно являться на регистрацию в этот орган (периодичность регистрации была установлена один раз в месяц). Срок условно-досрочного освобождения истек 15.03.2019г. В период условно-досрочного освобождения нарушений допущено не было.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких. Судимость в настоящее время не погашена и снята.

Учитывая приведенные обстоятельства, ОМВД России по г.о. Дубна просит установить в отношении Гульдина Д.В. административный надзор на срок три года с установлением ограничения в виде явки на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца – старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о. Дубна Горюнова И.А. заявленное требование поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик Гульдин Д.В. в судебном заседании просил снизить срок административного надзора до 2 лет.

Прокурор, участвующий в деле, Сытая О.Ю. не возражала против установления в отношении Гульдина Д.В. административного надзора на срок и с ограничениями, заявленными административным истцом.

Выслушав позиции сторон, прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно положениям ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с положениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, Гульдин Д.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающий по адресу: <адрес>, был осужден приговором Дубненского городского суда Московской области от 16.03.2015г. за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 УК РФ (2 эпизода) к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и без применения ограничения свободы. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений.

Гульдин Д.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, откуда освобожден 15.05.2018г. на основании постановления Зубово-Полянского районного суда <адрес> от 03.05.2018г. условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 12 дней со следующими обязанностями: не менять своего места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; своевременно являться на регистрацию в этот орган (периодичность регистрации была установлена один раз в месяц). Срок условно-досрочного освобождения истек 15.03.2019г. В период условно-досрочного освобождения нарушений допущено не было.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких. Судимость в настоящее время не погашена и снята.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> Гульдин Д.В. характеризуется положительно: нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет 6 поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, мероприятия воспитательного характера посещал регулярно.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что Гульдин Д.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренные ч.2 ст.228 УК РФ, которое в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, судимость в настоящий момент не погашена и не снята, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, позволяющих установить в отношении Гульдина Д.В. административный надзор с установлением ограничения в виде явки на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 1 (один) раз в месяц.

Рассматривая вопрос о сроке административного надзора, суд, учитывая положительную характеристику из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, приходит к выводу о возможности установить в отношении Гульдина Д.В. административный надзор сроком на два года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Дубна к ГульдинуДВ об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ГульдинуДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, сроком на два года с момента вступления решения суда в законную силу со следующим ограничением:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 1 (один) раз в месяц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2019 года.

Судья