Решение по делу № 2-5112/2022 от 24.03.2022

Дело № 2- 5112/2022

УИД 50RS0021-01-2022-003204-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 июля 2022 года                                                                           г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Графова Дмитрия Юрьевича к ГУ ГЖИ МО, ООО УК ЖКХ Онлайн о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязании исключить сведения об управлении многоквартирным жилым домом из реестра лицензии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Графов Д.Ю. обратился в суд с иском к ГУ МО «ГЖИ МО», ООО УК «ЖКХ-Онлайн» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, проведенного в очно-заочной форме и оформленного протоколом №-К11-2020 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что является собственником жилых помещений – <адрес>, расположенной в доме по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, ул. <адрес>.

Истцу стало известно, что в указанном многоквартирном доме состоялось общее собрание собственников по выбору управляющей компании ООО УК «ЖКХ-Онлайн». В системе размещен договор управления от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанный управляющей компании ООО УК «ЖКХ-Онлайн» и администрацией городского округа <адрес>, собственниками помещений многоквартирного дома не подписан. Оспариваемый протокол в системе отсутствует.

Истец не был уведомлен надлежащим образом о проведении собрания, участия в голосовании не принимал, не получал бланки голосований, не заполнял их и не подписывал.

Считает, что решение общего собрания собственников помещений недействительно (ничтожно), проведено с существенными нарушениями действующего законодательства.

По мнению истца нарушения, допущенные при организации и проведении собрания, ведут к признанию такого решения недействительным.

Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № УК "ЖКХ-Онлайн" была назначена временной управляющей организацией для управления указанным многоквартирным домом. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №№/2019 постановление Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействительным. Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №2019 вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционные жалобы Администрации, ГУ МО «ГЖИ МО» и ООО УК «ЖКХ-Онлайн» — без удовлетворения. Постановлением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № №/19 оставлены без изменения, кассационные жалобы Администрации городского округа <адрес>, ГУ МО «ГЖИ МО», ООО «ЖКХ-Онлайн» - без удовлетворения.

Истец указывает, что ООО УК «ЖКХ-Онлайн» никогда не осуществляло управление домом по договору управления, следовательно, не имело полномочий выступать инициатором общего собрания собственников в доме.

     Собственники помещений не были уведомлены надлежащим образом о проведении общего собрания, как следствие, были лишены возможности принимать участие в голосовании. Кворум общего собрания отсутствовал.

Считает, что нарушения, допущенные при организации и проведении собрания, ведут к признанию такого решения недействительным, просит суд признать недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск доверителя удовлетворить.

Ответчики ГУ МО "ГЖИ МО", ООО УК "ЖКХ-Онлайн" о времени и месте извещались в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку представителей в суд не обеспечили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска ООО «ДЭЗ» по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Защита жилищных прав гарантируется положениями ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом в соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) (ч. 1 ст. 47 ЖК РФ).

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ).

Исходя из положений ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Пунктом 1 ст. 181.3 ГК РФ определено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Из совокупного анализа приведенных выше правовых норм следует, что решение собственников помещений в многоквартирном доме может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка проведения собрания при наличии следующих условий: заявление о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть подано собственником помещения, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против такого решения; голосование такого собственника могло повлиять на результаты голосования; нарушения, допущенные при проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются существенными; решением собрания нарушены права и законные интересы собственника помещения, обжалующего решение собрания; решение собственников повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему подобное решение.

Согласно п. 2 ст. 45 Жилищного Кодекса РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

На основании п.п 6, 7 ст. 45 Жилищного Кодекса РФ собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес>, расположенная в доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №-К11-2020 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выше указанному адресу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание в форме очно-заочного голосования, на котором приняты решения об утверждении председателя и секретаря общего собрания, наделение секретаря и председателя полномочиями по произведению подсчета голосов, выборе способа управления многоквартирным домом, выборе управляющей организации, заключении договора управления с ООО «ЖКХ-Онлайн» с ДД.ММ.ГГГГ, утверждении условий договора управления многоквартирным домом между Управляющей организацией и собственниками помещений, определении срока действия договора управления, утверждении размера планово-нормативной ставки на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, утвержденной Постановлением Администрации городского округа <адрес>, определении способа уведомления, доведения до сведения собственников помещений в многоквартирном доме решений, принятых общим собранием, а также итогов голосования, определении места хранения протоколов общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений.

Инициатором собрания являлась управляющая организация ООО УК «ЖКХ-Онлайн».

С учетом имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о наличии у истца права на обжалование решений общего собрания, поскольку нарушен порядок проведения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома.

В ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы истца о том, что была нарушена процедура созыва внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома.

Представленными в материалы дела доказательствами, подтверждается, что порядок проведения собрания соблюден не был.

Судом установлено, что в нарушение п.п. 2, 6, 7 ст. 45 ЖК РФ отсутствовали полномочия на инициирование проведения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома предусмотренный ст. 45 ЖК РФ, что является существенным нарушением порядка проведения общего собрания: правомочным инициатором созыва внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома является собственник жилого помещения данного дома.

Управляющая организация вправе выступить инициатором созыва общего собрания собственников в том случае, если она осуществляет управление данным многоквартирным домом по договору управления. Однако, доказательств наличия договора управления заключенного между управляющей организацией и органом местного самоуправления в материалы дела не представлено.

Как усматривается из материалов дела, ООО УК «ЖКХ-Онлайн» осуществляла управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на основании Постановления Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО УК «ЖКХ-Онлайн» наделено полномочиями по управлению многоквартирными домами в качестве временной управляющей организации.

Между тем, согласно решению Арбитражного суда <адрес> по делу № №/19 от ДД.ММ.ГГГГ по иску ООО «ДЭЗ» к Администрации городского округа <адрес> об оспаривании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования о признании недействительным вышеуказанного постановления удовлетворены.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Десятого Арбитражного апелляционного суда по делу № №/19 апелляционные жалобы Администрации городского округа <адрес>, Главного управления московской области «Государственная жилищная инспекция <адрес>», ООО УК «ЖКХ-Онлайн», ФИО2 на решение Арбитражного суда Московской области от 20 февраля 2020 года по делу № №/19 об оспаривании постановления, оставлены без удовлетворения, решение Арбитражного суда Московской области по делу № №/19 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № кассационные жалобы Администрации городского округа <адрес>, Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>», ООО УК «ЖКХ-Онлайн» на решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Десятого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №19 о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № оставлены без удовлетворения, решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Десятого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № оставлены без изменения.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Таким образом, Постановление Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признано судами недействительным, а значит у ООО УК «ЖКХ-Онлайн» отсутствовали полномочия инициирования внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Признание оспариваемого ненормативного акта недействительным, означает одновременное признание этого акта не порождающим правовые последствия с момента его принятия. Кроме того, при признании ненормативного акта недействительным (незаконным) в судебном порядке устанавливается юридический факт недействительности акта с момента его издания.

Акт, нарушающий права и свободы граждан, с момента вступления в законную силу решений суда считается недействующим полностью или в части. Признание судом недействительным ненормативного или нормативного акта означает, что он не создал юридических последствий с момента его принятия.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского Кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, подготовка и организация проведения вышеуказанного общего собрания были осуществлены в нарушение требований жилищного законодательства, нарушен установленный законом порядок созыва общего собрания.

Кроме того в материалы дела не представлено доказательств проведения очной части собрания, отсутствует подтверждение доведения итогов голосования всех собственников.

Данные обстоятельства ставят под сомнение как сам факт проведения общего собрания, так и действительность представленных бланков голосования.

Согласно ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания решения общего собрания, оформленного протоколом №-К11-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным, поскольку проведенное в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном адресу: <адрес>, <адрес>, проведено с существенными нарушениями жилищного законодательства РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 485/27 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного жилищного надзора и Положения о Главном управлении <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>" инспекция не наделена полномочиями по единоличному принятию решения о признании решений, принятых на общем собрании собственников, ничтожными.

Оснований для отказа во включении в реестр лицензий субъекта Российской Федерации ООО УК «ЖКХ-Онлайн» в связи с заключением договора управления многоквартирным домом у ГУ МО «ГЖИ МО» не имелось.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований заявленных к ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>», поскольку действиями государственного органа права и законные интересы истцов не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Графова Дмитрия Юрьевича к ГУ ГЖИ, ООО УК ЖКХ Онлайн о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязании исключить сведения об управлении многоквартирным жилым домом из реестра лицензии

удовлетворить в части

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленного протоколом № №-К11-2020 от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Красногорский городской суд.

Судья                                                                                          Р.Н. Харитонова