Решение по делу № 5-465/2018 от 24.10.2018

Дело № 5-465/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми                         24 октября 2018 года

    Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Ленина, д. 10, Брагина Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Рахматуллаева А.Н., ...

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в ходе оперативно – профилактических мероприятий ...» установлен гражданин Республики Узбекистан Рахматуллаев А.Н., имеющий разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, выданное УФМС России по Томской области дд.мм.гггг. № № осуществлял трудовую деятельность по покраске помещения теплового узла, расположенного с торца жилого дома ... а именно осуществлял покраску стен помещения теплового узла, с наружи, не имея патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушил п. 5 ст. 13 и п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части касающейся запрета временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание и обязанности иностранных граждан осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии патента. Своими действиями Рахматуллин А.Н. допустил повторное в течение года правонарушение предусмотренное ч.1 ст.18.10 КРФоАП.

В отношении Рахматуллаева А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен в Усинский городской суд РК для рассмотрения.

В судебном заседании Рахматуллаев А.Н. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся.

Заслушав Рахматуллаева А.Н., исследовав представленные материалы, судья считает, что вина Рахматуллаева А.Н. в незаконном осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации доказана, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно абз.2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.Как усматривается из материалов дела, 18.09.2018 гражданин Республики Узбекистан Рахматуллаев А.Н., имеющий разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, выданное УФМС России по Томской области 21.03.2016 № 553/16 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории г. Усинска Республики Коми, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, за что Постановлением Усинского городского суда по делу №5-407/2018 от 19.09.2018 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей.

дд.мм.гггг. Рахматуллаев А.Н. осуществлял трудовую деятельность по покраске помещения теплового узла расположенного с торца жилого дома ...

Помимо признания, виновность Рахматуллаева А.Н. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании документами, а именно: протоколом об административном правонарушении №№ от дд.мм.гггг., сведениями из информационной базы данных, копией постановления от дд.мм.гггг. и другими материалами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Рахматуллаевым А.Н. вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка на иждивении. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания, учитываются также характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения Рахматуллаевым А.Н. законодательства, регламентирующего порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, его имущественное и семейное положение, наличие у него в ... регистрации и постоянного места жительства до дд.мм.гггг.

В соответствии со ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики должен разрешаться с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.10 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, а также примечание к указанной статье.

Учитывая, что Рахматуллаев А.Н. в настоящее время на законных основаниях находится на территории РФ, свою вину признал и в содеянном раскаялся, судья полагает возможным применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.5, 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Рахматуллаева А.Н., ..., признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол № № от дд.мм.гггг.) и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере ... рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения содержать Рахматуллаева А.Н. в Специальном учреждении: Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по г.Ухте Республики Коми (с местом дислокации г. Ухта), расположенном в ...

Исполнение постановления возложить на Управление ФСПП России по Республике Коми.

Разъяснить Рахматуллаеву А.Н., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда.

    Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ по Республике Коми

Банк получателя: Отделение НБ Республики Коми Расчетный счет: 40101810000000010004 ИНН: 1101481581 КПП: 110101001 КБК: 18811640000016020140 БИК: 048702001 ОКТМО: г. Усинск 87723000

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Т.М.Брагина