Решение по делу № 2-1483/2024 от 20.03.2024

Дело № 2-1483/2024

УИД: 51RS0002-01-2024-001511-36

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2024 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2024 г.                                                         город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Н.Н.,

при секретаре Мильчаковой В.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска Гуляевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к Бондаренко М.А., Бондаренко М.М. о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Первомайского административного округа г. Мурманска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Бондаренко М.А., Бондаренко М.М. о возложении обязанности совершить определенные действия.

    В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

    Проверкой установлено, что *** между ООО «МУЖСК» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор №*** на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома (далее – договор).

    Согласно приложению №*** к договору в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Мурманоблгаз» входит многоквартирный дом, расположенный по адрес***, деятельность по управлению общедомовым имуществом данного многоквартирного дома осуществляет ООО «Решение».

    С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования АО «Мурманоблгаз» было размещено объявление о проведении данного мероприятия, по почтовым ящикам распространены уведомления о необходимости проверки газового оборудования. Проведение указанного мероприятия осуществляется на основании графика технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования жилых зданий ***, *** и ***

    При исполнении договорных обязательств не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в адрес*** многоквартирного адрес*** в адрес***, собственниками которой являются Бондаренко М.А., Бондаренко М.М.

    Просил обязать ответчиков направить заявку в специализированную организацию для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адрес***, с момента вступления решения суда в законную силу; заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адрес***, с момента получения от специализированной организации указанного договора; обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адрес***, с момента заключения вышеуказанного договора со специализированной организацией; выполнить с привлечением специализированной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адрес***, с момента заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

    Представитель истца помощник прокурора Первомайского административного округа города Мурманска Гуляева В.Г. в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила обязать ответчиков совершить действия, указанные в иске в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики Бондаренко М.А., Бондаренко М.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом по адресу регистрации заказной судебной корреспонденцией, которая возвращена в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

    Между тем, ответчики не предприняли каких-либо мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места своего нахождения.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

    При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

    Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

    Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

    Таким образом, по смыслу выше приведенных разъяснений, учитывая факт неполучения заказных писем с уведомлением, в отсутствие доказательств иного места жительства ответчиков у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без участия ответчиков.

    Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству, ответчик предупреждался о том, что в случае непредставления доказательств и неявки в судебное заседание без уважительных причин дело будет рассмотрено по имеющимся доказательствам, также ему разъяснены положения статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Копия данного документа направлялась ответчику заказной корреспонденцией, возвращена в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

    Судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчиков. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчики распорядились предоставленными им правами по своему усмотрению, уклонились от получения судебной повестки, и в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признаны надлежащим образом извещенными.

    В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месту судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчиков, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, с учетом того, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

    Представитель третьего лица АО «Мурманоблгаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Представитель третьего лица ООО «Решение» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

    В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 21 и 26 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

    Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу положений частей 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, кроме того обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что *** между ООО «МУЖСК» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор №*** на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Проведение указанного мероприятия осуществлялось на основании графика технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования жилых зданий.

С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования АО «Мурманоблгаз» было размещено объявление о проведении данного мероприятия, также распространены по почтовым ящикам уведомления о необходимости проверки газового оборудования.

По сообщению АО «Мурманоблгаз» при исполнении договорных обязательств ***, *** и *** не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в адрес*** многоквартирного адрес***, что подтверждается актами проверки герметичности (опрессовки) внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования.

Фактически техническое обслуживание внутридомового газового оборудования данного дома не осуществлялось с 2021 года, что свидетельствует систематичности (неоднократности) нарушения требований законодательства.

Из справки ГОБУ «МФЦ МО», выписки из единого государственного реестра недвижимости следует, что собственником вышеуказанного жилого помещения являются ответчики Бондаренко М.М., Бондаренко М.А. на основании договора купли-продажи от ***

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном данными Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО является в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, в рассматриваемом случае, управляющая организация (пункт 17 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, пунктом 5 которых установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Аналогичное по смыслу понятие общедомовому имуществу дано в вышеуказанных Правилах пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, согласно пункту 2 которых внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Из изложенного следует, что внутридомовым газовым оборудованием является часть инженерной системы газоснабжения от вентиля на вводе в дом и до горелок газовых приборов в квартирах, внутриквартирным газовым оборудованием являются газовые приборы, расположенные в квартирах. Таким образом, квартире ответчика находится часть инженерной системы многоквартирного дома, являющаяся общедомовым имуществом, а также газовые приборы, которые требуют соответствующей проверки на безопасность использования.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, уклоняясь от предоставления доступа в жилое помещение с целью проверки газового оборудования, ответчик ставит под угрозу как свою жизнь, здоровье и имущество, так и окружающих.

В силу пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 459, абонент обязан: обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 32 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410, предусмотрены случаи, когда лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: в случае если от имени собственника помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме уже заключен лицом, указанным в пункте 17 данных Правил; в случае если собственником жилого дома (домовладения) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) уже заключен с другой специализированной организацией (при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа); в случае если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование в многоквартирном доме или внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела таких обстоятельств не установлено, в связи с чем требование прокурора о возложении на ответчика обязанности выполнить в установленном порядке техническое обслуживание расположенного в принадлежащем ему жилом помещении газового оборудования подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил обязать ответчика исполнить решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу.

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем действий, которые необходимо выполнить ответчику, суд приходит к выводу об обоснованности указанного срока. Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный период времени ответчиком не представлено.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к Бондаренко М.А., Бондаренко М.М. о возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить.

Обязать Бондаренко М.А. (СНИЛС №***), Бондаренко М.М. (СНИЛС №***):

- в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить заявку в специализированную организацию для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адрес***;

- заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адрес***, с момента получения от специализированной организации указанного договора;

- обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адрес***, с момента заключения вышеуказанного договора со специализированной организацией;

- выполнить с привлечением специализированной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адрес***, с момента заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Взыскать солидарно с Бондаренко М.А. (СНИЛС №***), Бондаренко М.М. (СНИЛС №***) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                           Н.Н. Самохвалова