Решение по делу № 2а-1102/2018 от 13.08.2018

Дело № 2а-1102/2018                            копия    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Астафьевой О.А.,

при секретаре Березюк Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г.Губахи Москаленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Губахе административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об установлении административного надзора в отношении Ш.В.С.,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в суд обратилось Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Ш.В.С.

Из заявления следует, что Ш.В.С. отбывает наказание по приговору Армавирского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима без штрафа. Осужденный Ш.В.С. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания. По характеру Ш.В.С. общительный, спокойный. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к совершению преступлений, связанных с посягательством на половую свободу и неприкосновенность граждан. Свою вину в совершенном преступлении признал полностью. За период наказания имеет 7 поощрений, взысканий не имеет. Просят установить в отношении Ш.В.С. административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; запрещения пребывания вне места жительства по адресу: <адрес> период с 22.00 часов до 07.00 часом следующего дня; запрещения пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и др.); запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены, явка обязательной не признана. Возражений на заявленные требования от административного ответчика не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В своем заключении прокурор полагает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> об установлении в отношении осужденного административного надзора с предложенными ограничениями, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Ш.В.С. отбывает наказание по приговору Армавирского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации. Назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима без штрафа. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Армавирского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения. Преступление Ш.В.С. совершено против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Согласно статей 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 пункт 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Из материалов дела следует, что Ш.В.С. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что подтверждается материалами дела, т.е. имеются основания для установления административного надзора.

В части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены виды административных ограничений. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательным.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

С учетом санкций части 3 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации Ш.В.С. В.С. имеет судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких.

В соответствие со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку приговором Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.С. осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, имеются основания для установления административного надзора в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в соответствие со статьей 5 указанного закона.

В соответствии с пунктом 22 (абзац 4) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре) (абзац 7)

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории (абзац 8).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 10).

В деле имеются сведения (копия паспорта), что Ш.В.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Таким образом, учитывая характер совершенного Ш.В.С. деяния, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым и достаточным установить срок административного надзора продолжительностью на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить Ш.В.С. административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в количестве двух раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 07:00 часов следующих суток, если это не связано с графиком работы; запрещение выезда за пределы территории <адрес> края без уведомления органов внутренних дел; запрещения пребывания в зданиях и на территории воспитательно - образовательных и иных учреждений где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, и т.д.).

Установление указанных административных ограничений будет способствовать оказанию профилактического воздействия на осужденного после его освобождения из мест лишения свободы и для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и призвано оказывать на Ш.В.С. индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, административный истец просит установить административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, что является ошибочным, поскольку в соответствие в частью 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» удовлетворить.

Установить в отношении Ш.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, административный надзор на срок 8 (восемь) лет после отбытия наказания по приговору Армавирского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 07:00 часов следующих суток, если это не связано с графиком работы;

запрещения пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и др.);

запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения административных ограничений – ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд Пермского края, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 23 августа 2018 года.

Судья:                      О.А.Астафьева