Решение по делу № 12-12/2020 от 04.03.2020

12-12/2020

УИД: 25RS0033-01-2020-000174-80

Р Е Ш Е Н И Е

с. Черниговка 3 июня 2020 года

Судья Черниговского районного суда Приморского края Т.В. Жесткова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Почта России» на постановление главного государственного инспектора Черниговского муниципального района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 края АО «Почта России»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Черниговского муниципального района по пожарному надзору ФИО1 края АО «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов в зданиях, помещениях отделениях почтовой связи, расположенных по адресам: <адрес>, ДОС 265, <адрес>, пгт. Сибирцево, <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 края АО «Почта России» обратилось с жалобой, мотивируя тем, что при проведении внеплановой проверки и привлечении к административной ответственности административным органом нарушены нормы процессуального права и порядок привлечения к ответственности. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 края АО «Почта России» состава административного правонарушения.

ФИО1 края АО «Почта России», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Главный государственный инспектор Черниговского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласился, пояснив, что при проведении внеплановой проверки и привлечении к административной ответственности ФИО1 края АО «Почта России» нарушений порядка привлечения заявителя к ответственности не было допущено. Кроме того, по ходатайству заявителя срок исполнения предписания продлевался до конца ДД.ММ.ГГГГ Просит оставить постановление без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

С учетом требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

По смыслу ст. 2.10 КоАП РФ, к административной ответственности может быть привлечено только зарегистрированное в установленном законом порядке юридическое лицо.

Постановление главного государственного инспектора Черниговского муниципального района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в отношении ФИО1 края АО «Почта России».

Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 края АО «Почта России» является самостоятельным юридическим лицом и зарегистрировано в таком качестве.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ФИО1 края является филиалом АО «Почта России».

Между тем в силу ч. 3 ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора Черниговского муниципального района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 края АО «Почта России» подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1 края АО «Почта России».

С учетом изложенного другие доводы жалобы проверке не подлежат.

По изложенному и, руководствуясь ст. ст. 30. 7, 30. 8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Черниговского муниципального района по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 края АО «Почта России» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 края АО «Почта России» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Судья Т.В. Жесткова