Решение по делу № 2-288/2018 от 22.12.2017

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате

Дело № 2-288/2018

             РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                              24 января 2018 года

    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – М.П. Вершининой

при секретаре – Яроц Л.М.,

с участием представителя истца Иониной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробейниковой Татьяны Евгеньевны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

                 установил:

Коробейникова Т.Е. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа (изложенного в письме от 07.12.2017 №) в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, в собственность за плату без проведения торгов, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли – продажи вышеуказанного земельного участка.

    В обоснование своих требований указала, что является членом ДНТ «Ольха-2007». ДНТ «Ольха-2007» был предоставлен земельный участок с № на праве аренды с разрешенным использованием для ведения дачного строительства на основании договора №/П-09 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Комитетом по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма. В дальнейшем на основании утвержденного администрацией ГО Верхняя Пышма проекта планировки ДНТ «Ольха-2007» из земельного участка с КН № были образованы земельные участки, подлежащие распределению между членами товарищества, и земельный участок общего пользования. В соответствии с протоколом № общего собрания членов ДНТ «Ольха-2007» от 20.07.2016 истцу, как члену ДНТ «Ольха-2007» был распределен земельный участок с №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилое строение (садовый, дачный дом) без права регистрации проживания в нем, расположенный по адресу: <адрес>. 17.11.2017 истец направила почтой в администрацию ГО Верхняя Пышма заявление о предоставлении земельного участка с № в собственность за плату. 07.12.2017 администрацией ГО Верхняя Пышма в лице Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма предоставлен ответ за №, согласно которому истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, так как на сегодняшний день по договору № аренды земельного участка от 15.01.2009 имеется задолженность по оплате арендной платы; после погашения задолженности со стороны ДНТ «Ольха-2007» в полном объеме истец будет иметь право вновь обратиться с заявлением о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка. Считает, что данный отказ администрации ГО Верхняя Пышма в предоставлении земельного участка в собственность, за плату, является незаконным, администрация ГО Верхняя Пышма обязана заключить с ней договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца Ионина М.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении.

    Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

    Представителем ответчика Лис А.В., действующей на основании доверенности, представлен отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Порядок предоставления таких земельных участков, предусмотрен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015) в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 данной статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 данной статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 данной статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка № от 15.01.2009 ДНТ «Ольха-2007» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №

Данный земельный участок разделен на отдельные дачные (садовые) земельные участки, в том числе и земельный участок, площадью 1536 кв.м. с кадастровым номером №.

В соответствии с протоколом № общего собрания ДНТ «Ольха-2007» от 20.12.2013 Коробейникова Т.Е. принята в члены ДНТ «Ольха-2007».

Протоколом № общего собрания ДНТ «Ольха-2007» распределены земельные участки, за истцом закреплен участок с КН №, расположенный по <адрес>.

На обращение истца от 17.11.2017 в администрацию ГО Верхняя Пышма о выкупе земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, 07.12.2017 последовал ответ Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма за № о том, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №, образован из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ДНТ «Ольха-2007» по договору № аренды земельного участка от 15.01.2009. При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, право на образуемые земельные участки приобретает арендатор исходного земельного участка (ДНТ «Ольха-2007»). На сегодняшний день по договору № аренды земельного участка от 15.01.2009 имеется задолженность. В связи с чем истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, предложено обратиться с заявлением о заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка после погашения ДНТ «Ольха-2007» задолженности по договору аренды в полном объеме.

На основании вышеизложенных норм права и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что поскольку оснований для отказа в передаче спорного земельного участка в собственность истца не имеется, отказ органа местного самоуправления в предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату без проведения торгов следует признать незаконным, а за истцом признать право на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Поскольку отказ ответчика в предоставлении истцу в собственность за плату земельного участка без проведения торгов судом признан незаконным, требование истца о понуждении ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в собственность за плату без проведения торгов, является правомерным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Коробейниковой Татьяны Евгеньевны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Признать отказ администрации городского округа Верхняя Пышма, изложенный в письме от 07.12.2017 №, в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., незаконным.

Возложить на администрацию городского округа Верхняя Пышма обязанность заключить с Коробейниковой Татьяной Евгеньевной договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. на следующих условиях:

- Администрация продает, а Коробейникова Татьяна Евгеньевна покупают земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилое строение (садовый, дачный дом) без права регистрации проживания в нем;

- цену земельного участка определить Администрации городского округа Верхняя Пышма на основании норм действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                         М.П. Вершинина.