Решение по делу № 2а-3014/2020 от 06.07.2020

2а-3014/2020

24RS0013-01-2020-002298-31

РЕШЕНИЕ

02 сентября 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кемаевой Н.И.

при секретаре Соленовой Е.В.,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю Будаевой М.Ю.,

с участием административного истца Беркутова ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беркутова ФИО6 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании незаконными действий (бездействий) администрации исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в содержании Беркутова А.С. в секции №1 отряда №, где установлена фото-видеокамера, а также в несвоевременном проведении администрацией исправительного учреждения комиссии по снятию или продлению профилактического учета.

УСТАНОВИЛ:

Беркутов А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании незаконными действий (бездействий) администрации исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в содержании Беркутова А.С. в секции №1 отряда №6, где установлена фото-видеокамера, а также в несвоевременном проведении администрацией исправительного учреждения комиссии по снятию или продлению профилактического учета.

В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии с приказом Минюста №72, основаниями исполнения наказания и применения иных уголовно-правового характера является приговор либо изменяющие его судебные акты, однако в приговоре, на основании которого он отбывает наказание не указано о каких-либо дополнительных условиях в виде постановки на профилактический учет. Кроме того, указал, что в соответствии с приложением №8 к приказу Минюста РФ № 83, основанием для постановки и снятия с профилактического учета являются материалы, характеризующие образ жизни и поведение осужденного. Лица подлежат особому контролю и профилактическому учету лишь в том случае, если будет установлено, что в их поведении содержатся признаки противоправного поведения, тогда как, он за период отбывания наказания вёл законопослушный образ жизни, заработал 3 поощрения, действующих взысканий не имеет.

Также указал, что он проживает в помещении незаконно, оборудованными видеокамерами, чем ущемляется его человеческое достоинство.

Административный истец Беркутов А.С., в судебном заседании просил административное исковое заявление удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю Будаева М.Ю., в судебном заседании просила административное исковое заявление Беркутова А.С. к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании незаконными действий (бездействий) администрации исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в содержании Беркутова А.С. в секции №1 отряда №6, где установлена фото-видеокамера, а также в несвоевременном проведении администрацией исправительного учреждения комиссии по снятию или продлению профилактического учета – оставить без удовлетворения, по основаниям изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления Беркутова А.С., по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с п. 24 Приказ Минюста России от 20.05.2013 №72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные: склонные к совершению суицида и членовредительству; склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Согласно п. 2 вышеуказанной инструкции основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством профилактических мероприятий.

Пунктом 5 Инструкции предусмотрено, что профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в исправительных учреждениях, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика).

Согласно п.п. 39, 41 Инструкции при поступлении в исправительное учреждение подозреваемых, обвиняемых или осужденных из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), к личным делам которых приобщены учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет, такие осужденные (подозреваемые и обвиняемые) автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках. На заседании комиссии исправительного учреждения в отношении них разрабатываются конкретные профилактические мероприятия и за ними закрепляются сотрудники для проведения профилактической работы в течение шести месяцев. О результатах профилактической работы закрепленный за лицом, поставленным на профилактический учет, сотрудник по истечении трех месяцев докладывает на заседании комиссии администрации исправительного учреждения. Комиссия принимает решение о снятии лица с профилактического учета либо о продлении срока профилактической работы. Решения комиссии администрации учреждения оформляются протоколом. Администрация исправительного учреждения после вынесения решения комиссии относительно постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет, снятия с профилактического учета либо продления срока нахождения на профилактическом учете ознакомляет с ним под роспись.

Приговором Енисейского районного суда Красноярского края от 15.01.2016 года Беркутов А.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ и п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ.

Как следует из материалов дела, осужденный Беркутов А.С., на основании протокола заседания комиссии администрации ЛИУ-35 ГУФСИН России по Красноярскому краю по вопросам постановки осужденных на профилактический учет №11 от 26.06.2018 года поставлен на профилактический учет, как склонный к совершению суицида и членовредительства, а также как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

В соответствии со справкой по личному делу осужденный, Беркутов А.С. прибыл в ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю – 16.09.2019 года.

Согласно рапорта психолога ПЛ ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 19.09.2019 года рекомендовано поставить осужденного Беркутова А.С. на профилактический учет, как склонного к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, для проведения профилактической работы в течении шести месяцев.

Из выписки протокола заседания комиссии по профилактике правонарушений среди осужденных ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю №23 от 20.09.2019 года, осужденный Беркутов А.С. постановлен на профилактический учет в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю на 6 месяцев.

Протоколом заседания комиссии администрации ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю №12 от 13.03.2020 года решено продлить осужденному Беркутову А.С. срок профилактической работы.

Согласно справки по осуществлению психологического сопровождения осужденного состоящего на профилактическом учете ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, как склонного к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность личности Беркутова А.С., <данные изъяты>, с осужденным неоднократно проводились профилактические мероприятия.

Доводы административного истца, о том, что для постановки осужденного на профилактический учет в соответствии с приказом Минюста России от 20.05.2013 №72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», нужно прямое указание об этом в судебном акте, на основании которого осужденный отбывает наказание, основаны на неверном толковании закона.

Доводы административного истца, о том, что не соблюден порядок постановки и продления в отношении него профилактического учета, не соответствуют действительности и опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Довод административного истца, о том, что он проживает в помещении незаконно, оборудованными видеокамерами, чем ущемляется его человеческое достоинство, суд не может принять во внимание, так как в соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Таким образом, исследованными материалами дела подтверждается законность действий должностных лиц ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о постановке и продлении в отношении осужденного Беркутова А.С. профилактического учета, а также содержании Беркутова А.С. в секции №1 отряда №6, где установлена фото-видеокамера.

С учетом изложенного, заявленные административным истцом требования подлежат оставлению без удовлетворения.

О На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Беркутова ФИО7 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании незаконными действий (бездействий) администрации исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в содержании Беркутова А.С. в секции №1 отряда №6, где установлена фото-видеокамера, а также в несвоевременном проведении администрацией исправительного учреждения комиссии по снятию или продлению профилактического учета - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Кемаева