Решение по делу № 2-610/2018 от 10.08.2018

Решение

Именем Российской Федерации

заочное

<адрес> 13 сентября 2018 года

Старопромысловский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Горчханова В.А.

при секретаре – Гучигове С-М.Ш.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений (КИЗО) Мэрии <адрес> к ФИО1-Ахмедовичу о признании недействительными выписки из решения, типового договора, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записей в регистрирующих органах и снятии с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

КИЗО Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1-Ахмедовичу о признании недействительными выписки из решения, типового договора, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записей в регистрирующих органах и снятии с кадастрового учета.

Исковые требования мотивирует тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР ФИО1-А. является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 10-й пер. Утренний, 17.

Основанием регистрации права собственности ФИО1-А. явился Типовой договор от ДД.ММ.ГГГГ «О возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке», заключенный между инспектором ОКХ <адрес> ФИО5 и ФИО1-А., где последний обязуется построить жилой дом на указанном земельном участке.

В п. 1 Типового договора указано, что земельный участок отведен на основании выписки из решения исполкома <адрес> ФИО2 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Типовой договор и выписка из решения Исполкома содержат признаки поддельности и подлежат признанию недействительными по нижеприведенным доводам.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО2 или ФИО2 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО2 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО2. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует. Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.

Согласно действовавшему в 1989 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан конкретный адрес. Не мог выделиться земельный участок из свободного городского фонда там, где имеется пустой массив земли с указанием номера дома. Существование номера участка говорит о поддельности данной выписки.

Поддельность данной выписки подтверждается и фактом, что земельным законодательством действовавший на момент якобы выделения земельного участка ФИО1-А., в городах земельные участки выделялись от 0,03 до 0,06 гектара, и предоставлялись сотками, а в оспариваемой нами выписке земельный участок выделен в кв.м. Данный факт является абсурдным, так как в то время в метрах земельные участки не измерялись.

В соответствии с Земельным кодексом ФИО2 1989 года, действовавшего на момент якобы предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО2 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО2. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО2, а в республиках, входящих в состав ФИО2, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

У ответчика нет ни одного из перечисленных выше документов, кроме типового договора и выписки из решения Исполкома, что также доказывает поддельность имеющихся правоустанавливающих документов на земельный участок.

Гражданин ФИО1-А. путем использования поддельных документов -выписки из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО2 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на праве постоянного (бессрочного) пользования» и Типового договора от ДД.ММ.ГГГГ незаконно самовольно присвоил себе земельный участок, осуществил регистрацию земельного участка. Государственная регистрация права была проведена с нарушением законодательства.

Кроме того, в соответствии с Земельным кодексом ФИО2 1970 года, действовавшим на момент предоставления земельного участка, право пользования земельным участком прекращается в связи с неиспользованием участка в течении 2-х лет. А на данном массиве земли долгое время отсутствуют какие-либо строения, сооружения.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО2 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании изложенного просит признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО2 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.«О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на праве постоянного (бессрочного) пользования» на имя ФИО1-А.; признать недействительным типовой договор от ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право собственности ФИО1-А. на земельный участок общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером: 20:17:0154001:146, расположенный по адресу: <адрес>, 10-й пер. Утренний, 17; обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1-А. и снять земельный участок с кадастрового учета.

Представитель истца Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО6, действовавший в судебном заседании на основании доверенности исковые требования поддержал на изложенных в исковом заявлении основаниях и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1-А. в судебные заседания не явился, причины неявки суду неизвестны. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Суд, учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в заочном порядке, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит представленные в суд доказательства достаточными для рассмотрения спора по существу, требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с Положением «О Комитете имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>», утвержденным решением ФИО2 депутатов <адрес> 52 от ДД.ММ.ГГГГ, последний осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжением имуществом, земельными ресурсами и иными объектами имущества, являющегося муниципальной собственностью <адрес>, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-А. является собственником земельного участка, с кадастровым номером 20:17:0154001:146 общей площадью 600 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, 10-й пер. Утренний, 17.

Основанием регистрации права собственности на данный участок, явился типовой договор от ДД.ММ.ГГГГ «О возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке», заключенный между инспектором ОКХ <адрес> ФИО5 и ФИО1-А.

Из копии типового договора следует, что земельный участок отведен на основании выписки из решения исполкома <адрес> ФИО2 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование ФИО1-А., который обязуется построить жилой дом. При неисполнении в течении двух лет подряд земельного участка, пользование им может быть прекращено.

Между тем, выписка из решения№ несоответствует земельному законодательству, действовавшему в 1989 году.

При таких обстоятельствах, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца о том, что указанный земельный участок ответчику в установленном законом порядке не выделялся.

В этой связи, государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок, произведенная на основании типового договора, заключенного на основании указанной выписки из решения <адрес> ФИО2 народных депутатов о выделении ответчику спорного земельного участка подлежит аннулированию со снятием его с кадастрового учета, а выписка из решения и типовой договор признанию недействительными.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1-Ахмедовичу о признании недействительными выписки из решения, типового договора, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записей в регистрирующих органах и снятии с кадастрового учета - удовлетворить.

Признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО2 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на праве постоянного (бессрочного) пользования» на имя ФИО1-А.

Признать недействительным Типовой договор «О возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1-А. на земельный участок общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером: 20:17:0154001:146, расположенный по адресу: <адрес>, 10-й пер. Утренний, 17.

Обязать Управление Росреестра по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1-А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 10-й пер. Утренний, 17.

Обязать Управление Росреестра по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0154001:146, расположенный по адресу: <адрес>, 10-й пер. Утренний, 17.

Разъяснить что, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить что, заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

ФИО7 Горчханов

Копия верна

Подлинник решения храниться в деле № г.

Судья В.А. Горчханов