Решение по делу № 21-51/2018 от 04.06.2018

        Дело № 21-51/2018

РЕШЕНИЕ

14 июня 2018 года                                                                                       г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кудирмекова Айдара Владимировича на решение судьи Горно-Алтайского городского суда от 18 мая 2018 года об оставлении без изменения определения прокурора г. Горно-Алтайска от 13 апреля 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.11 КоАП РФ, в отношении председателя Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай Тюлентина В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Решением судьи Горно-Алтайского городского суда от 18 мая 2018 года оставлено без изменения определение прокурора г. Горно-Алтайска от 13 апреля 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.11 КоАП РФ, в отношении председателя Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай Тюлентина В.Н.

С решением судьи не согласился Кудирмеков А.В. В жалобе просит отменить судебное решение, так как пояснения свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 не соответствуют действительности. Председатель Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай Тюлентин В.Н. в нарушение Федерального Закона № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на проведение на участие в референдуме граждан Российской Федерации вел предвыборную агитацию в пользу кандидата в Президенты РФ Путина В.В. Судьей было незаконно отказано в приобщении в качестве доказательства по делу видеозаписи Тюлентина В.Н.

Кудирмеков А.В., будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не направил, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав прокурора Дедина А.С., возражавшего против доводов жалобы, не нахожу оснований для отмены обжалуемых постановлений.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью соблюдены.

В соответствии со статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, Кудирмеков А.В. обратился в Избирательную комиссию Республики Алтай с заявлением о нарушении должностным лицом Председателем Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай Тюлентиным В.И. положений Федерального закона от 10.01. 2003 года N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и п. 5 ст. 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями о нарушении избирательного законодательства, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок, в том числе и Прокурору Республики Алтай.

     По поручению Прокурора РА Прокурором города Горно-Алтайска в порядке ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ проведена проверка содержащихся в заявлении сведений.

При проведении проверки прокуратурой г. Горно-Алтайска были опрошены свидетели, присутствующие на встрече, которые не подтвердили изложенные Кудирмековым А.В. факты и прокурор г. Горно-Алтайска принял решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.11 КоАП, РФ в отношении Председателя Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай Тюлентина В.Н. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи отсутствием события административного правонарушения.

Отказывая в удовлетворении жалобы Кудирмекова А.В., судья первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что определение Прокурора города Горно-Алтайска Куханова Ю.В. от 13 апреля 2018 г. соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ. В ходе проверки на основе исследования всех обстоятельств, доводов заявителя, должностным лицом сделаны надлежащие выводы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ.

Нахожу, что выводы прокурора и судьи Горно-Алтайского городского суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом и оценены по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Довод жалобы о том, что судьей было незаконно отказано в приобщении в качестве доказательства по делу видеозаписи выступления Тюлентина В.Н., нахожу несостоятельным, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства наличия такого ходатайства.

Несогласие Кудирмекова А.В. с определением Прокурора города Горно-Алтайска не может служить основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых решения судьи Горно-Алтайского городского суда, определения Прокурора города Горно-Алтайска об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.11 КоАП РФ не имеется, поскольку в ходе проверки прокуратурой не установлено данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, нахожу, что нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения жалобы Кудирмекова А.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

                                                                   РЕШИЛ:

Решение судьи Горно-Алтайского городского суда от 18 мая 2018 года об оставлении без изменения определения прокурора г. Горно-Алтайска от 13 апреля 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.11 КоАП РФ, в отношении председателя Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай Тюлентина В.Н. оставить без изменения, жалобу Кудирмеков А.В. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай                                                                                                  Б.Е. Антух