Решение по делу № 2-99/2023 (2-2553/2022;) от 30.03.2022

Дело № 2-99/2023 УИД 23RS0014-01-2022-001736-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 12 июля 2023 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самоваровой Е.С.,

с участием представителя истца администрации Динского сельского поселения Динского района – Лупановой В.А.,

ответчиков Третьякова А.Я., Третьякова С.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Динского сельского поселения Динского района к Третьякову А. Я., Бердникову В. Л., Третьякову С. Я., Третьяковой Т. С., Каминской О. Я. и Бердникову В. Л. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании привести объект капитального строительства в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Динского сельского поселения Динского района обратилась в суд с иском к ответчикам о признании объекта строительства - двухэтажного объекта капитального строительства (жилого дома) с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес> - объектом самовольного строительства;

обязании ответчиков привести указанный объект капитального строительства (жилой дом) в соответствие с установленными требованиями в срок не менее чем шесть месяцев.

Иск мотивирован тем, что в ходе проведения проверки соблюдения градостроительного законодательства было установлено, что ответчики, являющиеся собственниками в праве общей долевой собственности земельного участка с расположенным на нем домовладением по адресу: ст. Динская <адрес>, осуществили строительство (реконструкцию) жилого дома без соответствующего разрешения.

Согласно карте градостроительного зонирования, входящей в состав Правил землепользования и застройки Динского сельского поселения, утвержденных решением Совета Динского сельского поселения от 26.12.2013 №293-49/2 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Динского сельского поселения Динского района» (с изменениями от 22.09.2021) рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне - Ж-1Б - зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птиц, где минимальный отступ строений от красной линии улиц не менее чем 5 м, от красной линии проездов не менее 3 м, от границ соседнего земельного участка не менее 3 м. Данный объект капитального строительства расположен с нарушением данных требований.

Собственниками земельного участка с кадастровым номером №, нарушены нормы ст. 45 Правил землепользования и застройки Динского сельского поселения Динского района, утвержденных решением Совета Динского сельского поселения от 26.12.2013 №293-49/2 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Динского сельского поселения Динского района» (с изменениями от 22.09.2021).

В соответствии с информацией, поступившей из управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, разрешение на строительство не выдавалось и в архиве государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Динской район (архив ГИСОГД) – отсутствуют.

Также собственниками земельного участка с кадастровым номером №, нарушены нормы ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в части возведения объекта капитального строительства без разрешительных документов.

В последующем представитель истца уточнил исковые требования с учетом заключения эксперта и просил суд признать реконструированный объект капитального строительства - жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 113,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес> - объектом самовольного строительства;

обязать Третьякова А. Я., Бердникова В. Л., Третьякова С. Я., Третьякову Т. С., Каминскую О. Я., Бердникова В. Л. привести объект самовольного строительства - жилой дом с кадастровым номером №, площадью 113,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес> в соответствие с установленными требованиями градостроительных, строительных норм и правил, а также с техническим паспортом жилого дома, инвентарный № от 06.09.2013 г. (выполнен ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ»), согласно которому общая площадь жилого дома литер А составляет 70,9 кв.м., этажность 2 (два, в том числе мансарда), путем: демонтажа фундамента жилого дома со стороны фасада здания; демонтажа кладки наружных стен второго этажа и устройства мансарды; монтажа лестницы, ведущей с первого этажа жилого дома в помещение мансарды; демонтажа входной группы на второй этаж здания, расположенной по продольной стене наружной стены, выполненной из гнутых профилированных металлоконструкций, в срок не менее чем шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца администрации Динского сельского поселения Динского района – Лупанова В.А. поддержала заявленные требования с учетом уточнений, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчики Третьяков А.Я. и Третьяков С.Я. в судебном заседании иск не признали.

Ответчики Бердников В.Л., Третьякова Т.С., Каминская О.Я., Бердников В.Л. в судебное заседание не явились. По их ходатайствам дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Динской район в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Третье лицо Поддубная П.П. в судебное заседание не явилась. Дело рассмотрено в её отсутствие.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Бердников В. Л. (в размере 1/20 доли), Бердников В. Л. (в размере 1/20 доли), Третьяков С. Я. (в размере 3/10 доли), Третьякова Т. С. (в размере 1/4 доли); Каминская О. Я. (в размере 1/20 доли); Третьяков А. Я. (в размере 3/10 доли) являются собственниками в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 469 +/- 14 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.03.2022 г. /т. 1 л.д. 43-49/

На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 66,6 кв.м., назначение - жилое, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, который также принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.03.2022 г. /т. 1 л.д. 50-53/

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства).

Как установлено судом и не оспаривается ответчиками, ответчики без получения соответствующего разрешения произвели реконструкцию указанного жилого дома.

Судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для установления соответствия спорного объекта капитального строительства требованиям строительных и пожарных норм и правил.

Согласно выводов заключения эксперта ООО «Альгор» № от 12.12.2022 г. реконструкция объекта капитального строительства - жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, проводилась.

В ходе реконструкции собственниками жилого дома были выполнены следующие строительно-монтажные работы: усилен фундамент жилого дома со стороны фасада здания размером 1,57м. х 8,32м.: выполнены буронабивные сваи глубиной до 1,0м. и монолитная железобетонная плита усиления высотой 0,3м.; демонтированы перегородки и перекрытие мансарды; частично выполнена перепланировка помещений первого этажа: демонтирована лестница, ведущая с первого этажа жилого дома в помещения мансарды; частично демонтировано деревянное перекрытие первого этажа, выполнено монолитное железобетонное перекрытие; демонтирована кровля жилого дома; выполнена кладка наружных стен второго этажа; выполнена односкатная кровля по деревянным стропильным конструкциям и обрешетке из металлопрофиля; частично выполнена входная группа на второй этаж здания, расположена по продольной стороне наружной стены, из гнутых профилированных металлоконструкций.

Эксперт отмечает, что в результате выполненной реконструкции мансарды, надстройка стен второго этажа здания выполнена в створе наружных стен первого этажа жилого дома, таким образом, этажность здания (согласно данных технического паспорта жилого дома от 06.09.2013 г.) не увеличилась, площадь застройки жилого дома не увеличилась.

Двухэтажный объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, требованиям градостроительных, строительных норм и правил, противопожарным нормам и правилам в целом соответствует, за исключением отступа от здания до границы участка справа и по Фасаду; требованиям надежности и безопасности отвечает; угрозу жизни и здоровью граждан и препятствия третьим лицам в пользовании соседними земельными участками и расположенными на них строениями не создает.

У суда не имеется каких-либо оснований сомневаться в полноте, достоверности и объективности выводов строительно-технического заключения, которое проведено с соблюдением установленного порядка, экспертом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, и имеющим длительный стаж экспертной работы. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», также отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Техническое заключение мотивировано, изложено в понятных формулировках, в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность и беспристрастность выводов технического заключения сомнений не вызывают.         

Суд, давая оценку указанному заключению эксперта, в соответствие с положениями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу признать вышеуказанное заключение допустимым доказательством по гражданскому делу и положить его в основу решения.    

По данным технического паспорта, инвентарный №4243 от 06.09.2013 г. (выполнен ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ»), общая площадь жилого дома литер А составляет 70,9 кв.м., этажность 2 (два, в том числе мансарда). Указанные параметры домовладения были до реконструкции, следовательно, ответчикам необходимо привести здание в соответствии с указанным техническим паспортом. При этом также необходимо демонтировать фундамент жилого дома со стороны фасада здания; кладки наружных стен второго этажа и устройства мансарды; монтажа лестницы, ведущей с первого этажа жилого дома в помещение мансарды; входной группы на второй этаж здания, расположенной по продольной стене наружной стены, выполненной из гнутых профилированных металлоконструкций, как указано в заключении эксперта.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Динского сельского поселения Динского района к Третьякову А. Я., Бердникову В. Л., Третьякову С. Я., Третьяковой Т. С., Каминской О. Я. и Бердникову В. Л. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании привести объект капитального строительства в соответствие с установленными требованиями – удовлетворить.

Признать реконструированный объект капитального строительства - жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 113,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес> - объектом самовольного строительства.

Обязать Третьякова А. Я., Бердникова В. Л., Третьякова С. Я., Третьякову Т. С., Каминскую О. Я., Бердникова В. Л. привести объект самовольного строительства - жилой дом с кадастровым номером №, площадью 113,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, <адрес>, в соответствие с установленными требованиями градостроительных, строительных норм и правил, а также с техническим паспортом жилого дома, инвентарный №4243 от 06.09.2013 г. (выполнен ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ»), согласно которому общая площадь жилого дома литер А составляет 70,9 кв.м., этажность 2 (два, в том числе мансарда), путем: демонтажа фундамента жилого дома со стороны фасада здания; демонтажа кладки наружных стен второго этажа и устройства мансарды; монтажа лестницы, ведущей с первого этажа жилого дома в помещение мансарды; демонтажа входной группы на второй этаж здания, расположенной по продольной стене наружной стены, выполненной из гнутых профилированных металлоконструкций, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.     

Мотивированное решение составлено 19 июля 2023 года.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк