Решение от 29.01.2018 по делу № 5-23/2018 от 19.01.2018

№ 5 – 23/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2018 г. г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Брянцева Ю.Н., при секретаре Ганжа Е.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Тихоновой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, гражданки РФ, вдовы, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей: <адрес> «А», <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 03 мин. Тихонова Н.В., находясь по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, осуществляла розничную продажу алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – незаконная продажа товаров (иных вещей) свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В отдел делопроизводства поступило заявление от привлекаемого лица Тихоновой Н.В., будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суду представила письменное заявление в котором просила рассмотреть настоящее дело в её отсутствие, также указала что с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласна в полном объеме, наказание просит назначить на усмотрение суда.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОИАЗ МО МВД России «Дальнереченский» О., будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд считает, что неявка сторон не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Протоколом об административном правонарушении ПК-25 №, составленным инспектором ОИАЗ МО МВД России «Дальнереченский» О. от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт осуществления розничной продажи алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции, а именно продажа 0,5 литра алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 36,5% по цене 100 руб. Тихоновой Н.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с осуществлением ей розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной отвественности за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из Заключения эксперта №э следует, что жидкость в бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой «<данные изъяты>», реализованная ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 03 минуты по адресу: <адрес>, гр. Тихоновой Н.В., является спиртосодержащей. Содержание безводного этилового спирта в жидкости 36,5 % об.+ _1%.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту ФЗ № 29 от 02.01.2000 г.) под пищевыми продуктами - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 29 от 02.01.2000 г. В обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.Из положений ст.ст. 8,11 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» следует, что производство и оборот алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий. Организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории РФ, так и за пределами её территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённому участникам оборота алкогольной продукции, при условии соблюдения соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечёт уголовную ответственность.

Вина Тихоновой Н.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении ПК-25 №, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 ч. 03 мин. Тихонова Н.В. осуществила розничную продажу алкогольной спиртсодержащей пищевой продукции, являясь физическим лицом. В соответствующей графе данного протокола имеется запись «с протоколом согласна» заверенная подписью Тихоновой Н.В.;

- рапортами должностных лиц МО МВД России «Дальнереченский» по факту продажи алкогольной продукции спиртосодержащей продукции домашней выработки ДД.ММ.ГГГГ в 19 ч. 03 мин. по адресу: <адрес> А в количестве 0,5 л. на сумму 100 руб. гр. М. неустановленной женщиной;

- объяснениями данными М.,

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- заключением эксперта №э о том, что жидкость, изъятая у Тихоновой Н.В. является спиртсодержащей, с содержанием этилового спирта 36,5% +_1%

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11. КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия Тихоновой Н.В. следует квалифицировать по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её материальное положение. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность Тихоновой Н.В. не установлено.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с пп.1,2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Учитывая приведенные нормы права и фактические обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что изъятая спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 14.17.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 05 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░»), ░░░ 2506002944, ░░░ 250601001, ░░░░░ 05708000, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 040507001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810900000010002, ░░░ 18811690040046000140.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░