Решение по делу № 2а-186/2019 от 21.11.2018

Дело № 2а-186/2019 64RS0004-01-2018-004181-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием представителя административного истца – Коноваловой Ю.А.,

административного ответчика Клепикова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к Клепикову Владимиру Алексеевичу о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском, просила взыскать с Клепикова В.А. задолженность по уплате земельного налога за 2014, 2015 годы: налог в размере 1604 рубля, пени в размере 9,02 рубля; задолженность по уплате земельного налога за 2014, 2015 годы: налог в размере 8736 рублей, пени в размере 49,22 рубля; задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год: налог в размере 969,54 рубля, пени в размере 46 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что налогоплательщик Клепиков Владимир Алексеевич, имеет в собственности земельный участок, адрес: *.

В связи с этим Клепиков Владимир Алексеевич является плательщиком земельного налога за 2014 и 2015 годы, плательщиком транспортного налога за 2015 год, срок уплаты которых, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление и требование об уплате задолженности по налогу и пени, однако Клепиков В.А. в установленный в требовании срок задолженность не погасил.

В связи с этим МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника суммы задолженности по налогам и пени. Определением мирового судьи от 27.06.2018 года судебный приказ был отменен.

В установленный законом шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ст.ст. 397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.ст. 362, 363 Налогового кодекса РФ исчисление суммы транспортного налога для физических лиц на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ, возлагается на налоговый орган. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании п.п. 2 и 3 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику уведомление, в котором должна быть указана сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Положениями п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

В п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом налогоплательщику Клепикову В.А. направлено требование № 8684 от 09.02.2017 об уплате недоимки по земельному и транспортному налогу за 2015 год со сроком исполнения требования до 04 апреля 2017 года (л.д. 20-21). Также налоговым органом налогоплательщику Клепикову В.А. направлено требование № 11238 от 15.05.2017 об уплате недоимки по земельному налогу за 2014, 2015 год со сроком исполнения требования до 10 июля 2017 года (л.д. 22).

Заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области от 23 мая 2018 года о выдаче судебного приказа поступило мировому судье судебного участка N 1 Духовницкого района Саратовской области 04 июня 2018 года, таким образом налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец не обращался.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ефимова П.П. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к Клепикову Владимиру Алексеевичу о взыскании недоимки по налогам и пени не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к Клепикову Владимиру Алексеевичу о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014, 2015 годы, о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 годы, о взыскании пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья