Решение по делу № 2-3615/2021 от 17.05.2021

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2021

Гражданское дело № ******

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22.09.2021

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Серковой А.А.,

с участием представителя истца ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГАУ «Росжилкомплекс»), просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами своей семьи, имеющими право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания (жилищной субсидией) вместе с ним.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перерывами в прохождении военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией выписки из послужного списка военнослужащего. Приказом командира 201 военной базы Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (по личному составу) ФИО1 уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта на основании п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Приказом командира войсковой части полевая почта 01162 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (по строевой части) с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, в связи с чем прибыл с составом семьи к избранному после увольнения с военной службы месту жительства в <адрес> и встал на воинский учет в военном комиссариате Октябрьского и <адрес>ов <адрес>. Общая продолжительность военной службы ФИО1 составляет в календарном исчислении более 21 года, а в льготном – более 60 лет.

В период прохождения военной службы ФИО1 установленным порядком был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из 5 человек, включая самого военнослужащего, супруги ФИО13, дочери ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом младшие дети военнослужащего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве членов семьи военнослужащего на учет не принимались в связи с отсутствием у них гражданства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ дети истца ФИО7 и ФИО1 на основании ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» приобрели гражданство Российской Федерации. На основании соответствующего заявления истца о внесении изменений в его учетные данные в части, касающейся состава семьи, решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** вышеуказанные дети истца были включены в состав его семьи, имеющих право на обеспечение жилым помещением (жилищной субсидией) вместе с ним. Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 отказано во включении в состав его семьи имеющих право на обеспечение жилым помещением вместе с ним внуков: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку они не включены в личное дело военнослужащего в качестве членов его семьи и отсутствием соответствующего решения суда о признании их членами семьи военнослужащего ФИО1 Признание внуков ФИО1 членами его семьи необходимо для приобретения ими права на получение жилого помещения вместе с матерью – дочерью истца ФИО8, признанной нуждающейся в получении жилого помещения для постоянного проживания вместе с истцом на основании решения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Дочь истца ФИО8 после расторжения брака проживает вместе со своими детьми по месту жительства истца, вселены они в занимаемое истцом жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 Внуки истца, как и их мать, фактически являются членами семьи истца, ведут с нанимателем жилого помещения общее хозяйство, бюджет является совместным, расходы общие на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> и члены его семьи принимают непосредственное участие в заботе и уходе за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом получаемая ФИО1 пенсия за выслугу лет и его заработная плата являются единственным источником для существования всей его семьи, включая внуков, проживающих совместно с ним. Алиментов от бывших мужей ФИО8 не получает, в силу наличия малолетних детей – не работает, следовательно, своего дохода не имеет. ФИО1 непосредственно участвует в приобретении для внуков необходимых предметов одежды, питания, что подтверждает ведение с ними общего хозяйства, также производит оплату дополнительного образования внуков, оплачивает их лечение. Внуки истца находятся на медицинском обслуживании по месту их жительства, что подтверждается соответствующими справками из медицинского учреждения. В связи с чем имеются законные основания для внесения изменений в учетные данные военнослужащего в части, касающейся состава его семьи, путем включения в качестве членов семьи ФИО1, имеющих право на обеспечение жилым помещением (жилищной субсидией) вместе с ним, детей дочери ФИО8, признанной нуждающейся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания вместе с военнослужащим в качестве члена его семьи.

В судебное заседание истец ФИО1, третьи лица ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО14 не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просили, в письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, в обоснование заявленных требований привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, ходатайств об отложении слушания по делу не заявил, представил письменный отзыв по иску, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, иск не признал. В обоснование возражений указал, что факт совместного проживания внуков вместе с истцом сам по себе не может являться основанием для признания их членами семьи истца. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей осуществляется их родителями, которые несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии своих детей. У несовершеннолетних внуков истца имеются родители, которые обязаны их содержать. При этом закон не ставит обязанность родителей по содержанию своих детей в зависимость от наличия или отсутствия у родителей необходимых для содержания детей денежных средств. Доказательств того, что внуки находятся на полном содержании истца либо получают от него помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, носит систематический характер, истцом не представлено. Просит в удовлетворении иска отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ФИО9, ФИО15 в судебное заседание не явились, о слушании дела были уведомлены надлежащим образом по имеющимся в материалах дела сведениям, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, возражений по иску не представили. В письменном заявлении ФИО15 указал, что после рождения ребенка отношения между ним и ФИО8 испортились, брак был расторгнут. Совместно с ФИО8 и детьми он не проживает, материального содержания не оказывает. В настоящее время он не трудоустроен, заработка не имеет. Изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтверждает, возражений по иску не имеет. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения дела также размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение всех участников процесса, находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 3050-О, п.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих", определяя круг членов семьи военнослужащего, которым предоставляются социальные гарантии, обусловленные особым правовым статусом военнослужащего, одновременно предусматривает возможность предоставления этих гарантий иным категориям граждан в случаях, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, отношения, связанные с осуществлением права военнослужащих (членов их семей) на жилище, регламентируются как нормами законодательства, определяющего их правовой статус, так и нормами жилищного законодательства, прежде всего Жилищным кодексом Российской Федерации, задающим общие параметры в этой сфере правового регулирования (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1570-О, от 27.09..2018 N 2332-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1364-О и др.).

С этим согласуется и положение абзаца третьего пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно которому при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1-3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением от 25/27 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи, включая супругу ФИО13, детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принять на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях, дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ младшие дети истца ФИО7 и ФИО1 на основании ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» приобрели гражданство Российской Федерации. После чего, на основании соответствующего заявления истца о внесении изменений в его учетные данные в части, касающейся состава семьи, решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** вышеуказанные дети истца были также включены в состав его семьи, имеющих право на обеспечение жилым помещением (жилищной субсидией) вместе с ним (л.д. 31).

Родителями малолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО17 (добрачная фамилия ФИО16) О.Х. и ФИО9, брак между которыми расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Родителями малолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО17 (добрачная фамилия ФИО16) О.Х. и ФИО15, брак между которыми расторгнут по решению мирового судьи судебного участка № ****** Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими свидетельствами (л.д. 45-52).

После рождения ребенка, в связи с прекращением семейных отношений с ФИО15, дочь истца ФИО8 вместе со своими детьми была вынуждена переехать к родителям в <адрес>, где на условиях найма жилого помещения по адресу: ул. В. де Геннина, <адрес> проживают родители ФИО4, а также её братья и сестры.

Истцом заявлено, третьими лицами подтверждено, что ФИО8 с детьми вселились по вышеуказанному адресу в качестве членов семьи нанимателя, с момента вселения проживают совместно с истцом, иными членами его семьи, находящимися в тесных родственных и семейных связях, все члены семьи истца, включая ФИО17 (ранее Мухаддинову) О.Х. и ее детей, ведут совместное с истцом хозяйство, имеют общий бюджет, а именно, в отсутствие самостоятельного заработка либо иного дохода, находятся на иждивении истца (л.д. 39-44, 61-71).

В связи с прибытием для постоянного проживания к месту жительства истца в <адрес> его дочери ФИО8, признанной нуждающейся в получении жилого помещения для постоянного проживания вместе с истцом на основании вышеприведенного решения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, с детьми, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес ответчика с заявлением о внесении изменений в учетные данные, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в части, касающейся состава семьи, по вопросу включения в качестве таковых своих внуков. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приложил свои пояснения по обстоятельствам совместного с ним проживания внуков, а также документы, подтверждающие данные обстоятельства, в том числе рапорт УУП ОП № ****** УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по факт проверки проживания (не проживания) иностранных граждан, подавших заявление о приобретении гражданства РФ (л.д. 53-60). Таким образом, у ответчика имелась реальная возможность проверить и установить приведенные истцом фактические обстоятельства.

Вместе с тем решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 отказано во включении в состав его семьи имеющих право на обеспечение жилым помещением вместе с ним внуков. В обоснование вынесенного отказа указано на то, что они не включены в личное дело военнослужащего в качестве члена его семьи и отсутствием соответствующего решения суда о признании их членами семьи военнослужащего ФИО1 (л.д. 78-80).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из разъяснений, изложенных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса РФ для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи и ведение ими общего хозяйства.

Поскольку отсутствует возможность получения истцом надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения внуков в качестве членов его семьи, то в силу приведенных нормативных положений данное обстоятельство, имеющее юридическое значение, устанавливается судом.

Согласно копий приведенных выше договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта участкового уполномоченного от ДД.ММ.ГГГГ, справки с места жительства МКУ «Центра муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о регистрации по месту пребывания истца и членов его семьи, в том числе внуков, данные лица вселены с целью совместного проживания и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по настоящее время.

Кроме того, в материалы дела представлены выкопировки из медицинских карт ФИО8 и ее малолетних детей: ФИО4, ФИО3, ФИО2, зарегистрированных по вышеуказанному адресу, которые ведутся в ООО «Медицинском Центре «Доктор Плюс», расположенном в <адрес> (л.д. 72-75).

В обоснование расходов по содержанию внуков истцом также представлен договор об оказании платных услуг по всестороннему развитию в отношении внучки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и чек об оплате (л.д. 76-77).

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств в совокупности следует, что внуки истца вселены в занимаемое им и членами его семьи жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя по месту жительства матери данных малолетних детей. При этом то, что ФИО17 (ранее ФИО10 (мать малолетних детей – внуков истца), признана членом семьи ФИО1 ответчиком не оспаривается. В силу положений ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста, определяется местом жительства их родителей, с которыми они совместно проживают. В данном случае, дети проживают совместно со своей матерью. При этом заслуживают внимание сведения о ведении истца и членов его семьи, в том числе дочери ФИО8, внуков ФИО4, ФИО3, ФИО2, совместного хозяйства, наличия единого бюджета, нахождение в настоящее время дочери и внуков на иждивении истца. Данные обстоятельства подтверждаются также письменными пояснениями как истца, так и третьих лиц, которые являются последовательными, согласуются между собой и с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным факт вселения внуков в качестве членов семьи истца, совместного проживания их одной семьей и ведения общего хозяйства, несения истцом расходов по содержанию и воспитанию внуков, приобретения для всей семьи, включая внуков, продуктов питания, несения иных расходов на хозяйственные нужды.

Вопреки приведенным стороной ответчика в письменном отзыве возражений, наличие у родителей (в данном случае отцов) несовершеннолетних детей обязанности по их содержанию, само по себе не может препятствовать вселению и проживанию внуков в качестве членов семьи истца.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании внуков членами своей семьи подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО5, имеющими право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания (жилищной субсидией) вместе с ним.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Бабкина Н.А.