Решение по делу № 2-349/2018 от 28.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2018 г.                                 г.о.Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи            Топтуновой Е.В.,

с участием ст.пом. прокурора Советского района г. Самара Гридневой Н.В.,

при секретаре                         Шароватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Степановой И.Н. о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о.Самара обратился в суд с иском к Степановой И.Н. о выселении.

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к маневренному фонду на основании постановления администрации города Самары от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии с п. 2 ст. 95, ст. 100, п. 2 ч 2 ст. 106 ЖК РФ и на основании заявления Степановой И.Н. Департаментом вынесен приказ о предоставлении Степановой И.Н. в связи с утратой единственного жилого помещения в результате взыскания на жилое помещение, которое было приобретено за счет кредита банка и заложено в обеспечение возврата кредита жилое помещение маневренного фонда - комнату жилой площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № между Департаментом и Степановой И.Н. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, согласно которому указанное жилое помещение предоставлено Ответчику для временного проживания в нем на период до расчетов с кредитной организацией (банком) или получения жилого помещения для постоянного проживания.

Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ № Степанова И.Н. зарегистрирована постоянно в жилом помещении общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения является Степанов Д.Ю..

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Степанова И.Н. с составом семьи 2 человека, в том числе сын Степанов Д.Ю., состоящая на учете с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, на основании п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспеченность заявителя и члена семьи заявителя общей площадью более № кв.м).

Согласно пункту 4.5.1. Решения Думы № «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара» под маневренным жилищным фондом городского округа Самара понимаются жилые помещения специализированного жилищного фонда, предназначенные для временного проживания граждан в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Правовые основания для проживания Степановой И.Н. в жилом помещении маневренного фонда - комнате, расположенной по адресу: <адрес>, жилой площадью № кв.м. отсутствуют, в связи с чем Департамент, осуществляя функции наймодателя, неоднократно уведомлял Ответчика о необходимости освободить жилое помещение маневренного фонда, расположенное по вышеуказанному адресу.

До настоящего времени жилое помещение маневренного фонда Степановой И.Н. не освобождено, ключи не сданы.

Ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом уточненного иска, Департамент управления имуществом г.о.Самара просил выселить Степанову И.Н. из жилого помещения - комнаты жилой площадью № кв.м., расположенного по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Степанова И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ее сыну Степанову Д.Ю. было выделено жилое помещение – однокомнатная квартира по адресу: <адрес> как инвалиду, он страдает эпилепсией и у него нередко случаются психические припадки. По адресу: <адрес> ей была предоставлена комната с пропиской с временной регистрацией сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Прописка в квартире, предоставленной сыну, является для нее вынужденной мерой, поскольку в связи с состоянием ее здоровья ей требуется дорогостоящее лечение, которое поликлиника по месту временной регистрации не предоставляет. По спорному адресу она проживает 3-4 дня в неделю с ДД.ММ.ГГГГ, как предоставили жилье и 2-3 дня у сына, поскольку ему необходима помощь. По договору о предоставлении маневренного жилью она не нарушила ни одного пункта. О том, что она была снята с очереди в предоставлении жилья как нуждающаяся, она узнала только в суде при рассмотрении данного дела. Представила письменный отзыв на иск, который был приобщен к материалам гражданского дела, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В протокольной форме от 28.02.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, был привлечен Степанов Д.Ю.

Третье лицо Степанов Д.Ю. в судебном заседании полагал, что ответчику должно быть выделено жилье, а исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что отсутствуют основания, предусмотренные законом для выселения ответчика из спорного жилого помещения, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ, независимо от форм собственности и целей использования.

В соответствие со статьей 288 ГК РФ, статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения
всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к маневренному фонду на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно пункту 4.5.1. Решения Думы № «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара» под маневренным жилищным фондом городского округа Самара понимаются жилые помещения специализированного жилищного фонда, предназначенные для временного проживания граждан в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 95, ст. 100, п. 2 ч 2 ст. 106 ЖК РФ и на основании заявления Степановой И.Н. Департаментом вынесен приказ о предоставлении Степановой И.Н. в связи с утратой единственного жилого помещения в результате взыскания на жилое помещение, которое было приобретено за счет кредита банка и заложено в обеспечение возврата кредита жилое помещение маневренного фонда (заочное решение Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. –л.д.№ ) - комнату жилой площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со статьей 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов местного самоуправления).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № между Департаментом и Степановой И.Н. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, согласно которому указанное жилое помещение предоставлено Ответчику для временного проживания в нем на период до расчетов с кредитной организацией (банком) или получения жилого помещения для постоянного проживания.

Спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.

Исходя из норм действующего законодательства, данные гражданско-правовые отношения, носят временный характер.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса).

Частью 3 ст. 106 ЖК РФ предусмотрено, что истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ. № Степанова И.Н. зарегистрирована в жилом помещении общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д№). Нанимателем указанного жилого помещения является сын ответчика - Степанов Д.Ю..

Жилое помещение Степанову Д.Ю. предоставлено на основании приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от <адрес>. №, по основаниям п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, как лицу, страдающему тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.(эпилепсия).

При этом и в данном Приказе и в договоре социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенном со Степановым Д.Ю., ссылок на то, что жилое помещение предоставляется также и члену его семьи (матери) Степановой И.Н., не имеется, жилое помещение предоставлено Степанову Д.Ю. на состав семьи 1 человек.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не отрицался факт проживания 2-3 дня в неделю у сына по адресу: <адрес> поскольку он является инвалидом и страдает эпилепсией, нередко случаются психические припадки, ему необходима помощь. Суду представлены медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья Степанова Д.Ю.

В силу ч. 1 ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Жилое помещение, предоставленное Степанову Д.Ю., представляет собой квартиру – студию, состоит из одной комнаты, в связи с чем данное жилое помещение, по мнению суда не могло быть предоставлено Степанову Д.Ю. и Степановой И.Н. на состав семьи 2 человека.

На настоящий момент жилое помещение для постоянного проживания Степановой И.Н. не получено. Доказательств завершения Степановой И.Н. расчетов с банком суду не представлено, стороны на данное обстоятельство не ссылались.

Согласно ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Оснований для расторжения договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренных жилищным законодательством РФ, судом не усматривается.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Степанова И.Н. с составом семьи 2 человека, в том числе сын Степанов Д.Ю., состоящая на учете с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, на основании п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспеченность заявителя и члена семьи заявителя общей площадью более № кв.м).

Получение ответчиком Степановой И.Н. вышеуказанного распоряжения материалами дела не подтверждено.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст. ст. 2 и 14 Жилищного кодекса РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

На основании ст. 7 Жилищного кодекса РФ права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Степановой И.Н. на законных оснований, на момент рассмотрения дела основания, по которым Степановой И.Н. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, не отпали.

Таким образом, исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Департаментом управления имуществом г. Самары исковых требований к Степановой И.Н. о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения- отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.03.2018 г.

Судья                 подпись                 Е.В. Топтунова