Решение по делу № 12-435/2022 от 09.02.2022

                                    № 12-435/2022

Р Е Ш Е Н И Е

         г.о.Химки, <адрес>                                                        12 мая 2022 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Нуждина М.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Топливо-заправочный комплекс Туполев Сервис» ФИО3,

на постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по <адрес> ФИО2 № 579 от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Топливо-заправочный комплекс Туполев Сервис», предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по <адрес> ФИО2 № 579 от <дата> по делу об административном правонарушении, ООО «Топливо-заправочный комплекс Туполев Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Топливо-заправочный комплекс Туполев Сервис» ФИО3 обратился в Жуковский городской суд <адрес> с жалобой, в которой выразил несогласие с принятым постановлением просил отменить постановление, производство по делу прекратить по основаниям указанным в жалобе. На основании определения Жуковского городского суда <адрес> указанная жалоба передана для рассмотрения в Химкинский городской суд <адрес>.

Представитель ООО «Топливо-заправочный комплекс Туполев Сервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, от представителя ООО «Топливо-заправочный комплекс Туполев Сервис» ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия. При таких обстоятельствах, жалоба рассмотрена в отсутствии ООО «Топливо-заправочный комплекс Туполев Сервис».

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и ч. ч. 3 - 8 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности основываются как на Федеральном законе от <дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", так и на Конституции РФ, включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в РФ, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с положениями Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Факт совершения ООО «Топливо-заправочный комплекс Туполев Сервис» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, законно и обоснованно установлен должностным лицом на основании имеющихся в материалах дела: поручения второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах МО от <дата>; решения о проведении выездной проверки от <дата>; протокола осмотра с фототаблицей от <дата>; акта выездной проверки № 286 от <дата>; определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 579 от <дата>; протокола об административном правонарушении № 579 от <дата> и других материалов дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи, с чем не доверять им оснований не имеется, а поэтому правильно положены должностным лицом в основу обжалуемого постановления, оценены в порядке ст. 26.11 КоАП РФ.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «Топливо-заправочный комплекс Туполев Сервис» имелась возможность для соблюдения законодательства о пожарной безопасности, за нарушение которого ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ими не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах действия ООО «Топливо-заправочный комплекс Туполев Сервис» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы, указанные в жалобе суд, считает не состоятельным, поскольку как усматривается из материалов дела, на момент проведения проверки ООО «Топливо-заправочный комплекс Туполев Сервис» должностному лицу не были представлены соответствующие документы.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, в данном случае назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере пожарной безопасности, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Учитывая, что процессуальный срок на подачу жалобы пропущен обществом по уважительной причине, то он подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по <адрес> ФИО2 № 579 от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Топливо-заправочный комплекс Туполев Сервис», предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья                                     М.Н.Нуждина