Решение по делу № 2-2479/2023 от 17.07.2023

Дело № 2-2479/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

В составе: председательствующего судьи                            Ковалева А.П.

при секретаре                                                                          Овчаровой А.С.

с участием истца Синяевой В.Ю., представителя истца Синяевой В.Ю. по ходатайству Бумарсковой М.В., представителя ответчика Администрации Волгограда и 3-го лица Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда по доверенности Костина В.Л.

29 ноября 2023г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело № 2-2479/2023 по иску Синяевой ФИО10 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Администрации Красноармейского района Волгограда о включении квартиры в реестр муниципального имущества, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, внести изменения в договор социального найма жилого помещения.

                                                   У С Т А Н О В И Л :

Синяева В.Ю. обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Администрации Красноармейского района Волгограда о включении квартиры в реестр муниципального имущества, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, внести изменения в договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что в 1979г. ей была выделена комната № 2, общей площадью 17, 3 кв. м., в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

С 1979г. она проживает в данной комнате, в дальнейшем в комнате были зарегистрированы ее сын Батяев А.В., ее дочь Лысенкова Н.С. и внук Лысенков П.В.

Ее сын принимал участие в контртеррористической операции и по ходатайству военного комиссара, ее сыну Батяеву А.В. была выделена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

В дальнейшем комнаты № 1 и № 2 были переустроены, произведена закладка входа в комнату № 1, а из комнаты № 2 установили вход в комнату № 1, в результате образовалась смежная двухкомнатная квартира общей площадью 37 кв. м.

Ее сын Батяев А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании постановления Администрации Волгограда от 26 декабря 2011г. № признан утратившим статус общежития.

Так как она с семьей проживает в переустроенной двухкомнатной квартире более 22 лет и у нее отсутствует договор социального найма на переустроенное жилое помещение, то она обратилась в Администрацию Волгограда с заявлением о заключении договора социального найма, но в этом ей было отказано, что является основанием обращения в суд с иском.

Истец Синяева В.Ю., представитель истца Синяевой В.Ю. по ходатайству Бумарскова М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом увеличения исковых требований полностью поддержали.

Ответчики МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, Администрация Красноармейского района Волгограда будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Администрации Волгограда и 3-го лица Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда по доверенности Костин В.Л. в судебном заседании полагал заявленные исковые требования необоснованными, поскольку в Администрации Волгограда не имеется документов, подтверждающих предоставление на каком – либо праве заявляемого истцом жилого помещения - <адрес>, в <адрес> в <адрес>, жилой площадью 37 кв. м. В реестре муниципального имущества имеются зарегистрированные права отдельно на <адрес>. Причем, сведения о выделении <адрес> сыну истца так же отсутствуют, а так же отсутствуют доказательства законности реконструкции <адрес> в <адрес>, путем объединения в двухкомнатную квартиру площадью 37 кв. м..

3-е лица Лысенков П.В., Лысенкова Н.С. будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании статьи 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 1 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

Согласно статье 5 данного Закона, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные жилищные отношения возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что, разрешая спор, суду следует руководствоваться, в том числе, и положениями Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался гражданину на основании решения исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в реестре муниципального имущества Волгограда учтены запрашиваемые истцом жилые помещения отдельно как:

№, квартира по адресу: <адрес>, <адрес> (общежитие), <адрес>, площадь 17,30 кв. м., документ основание – постановление № от ДД.ММ.ГГГГг. главы Волгограда;

№, квартира по адресу: <адрес>, <адрес> (общежитие), <адрес>, ком. 1, площадь 21,30 кв. м., документ основание – распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГг. Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда.

Постановлением администрации Волгограда от 26.12.2011г. № «Об изменении вида жилищного фонда Волгограда», жилые дома, использовавшиеся в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда и переданные в муниципальную собственность до 01 марта 2005г. признаны утратившими статус муниципальных общежитий Волгограда от 01 марта 2005г.

При этом, постановлением Администрации Волгограда № от 25 декабря 2015г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. ( л.д. 50-56)

Вселение членов семьи истца в жилое помещение (квартира) осуществлялось в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР. Согласно требований данной статьи, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения органа исполнительной власти.

В МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и в ГКУ ВО «МФЦ» документы, послужившие основанием для вселения в указанные жилые помещения – комнаты № и № в <адрес> <адрес> в <адрес> отсутствуют. ( л.д. 31, 32)

Технические паспорта на комнаты № и № в <адрес> по <адрес> в <адрес> не составлялись. ( л.д. 30)

Согласно сведений ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от 10.06.2023г., в квартире по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес>, <адрес> зарегистрированы: Синяева В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 24.06.1979г., Лысенкова Н.С., 09.01.1990г. с 26.01.1990г., ФИО7, 07.10.2014г. с 30.10.2014г. ( л.д. 23)

Для оплаты коммунальных услуг был сформирован счет по квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, где указана жилая площадь 17,3 кв. м., указаны основания предоставления квартиры – протокол (распоряжение № 3 от 17.03.1983г., в лицевой счет вписаны Синяева В.Ю. и Синяева Н.С. ( л.д. 17)

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 26.12.2017 № 1978 МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» делегированы функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда, функции по рассмотрению заявления члена семьи нанимателя о признании его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, в том числе в случае смерти нанимателя и др.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» является надлежащим ответчиком по требованиям граждан о заключении договора социального найма муниципального жилищного фонда.

18.11.2021г. Синяева В.Ю. обратилась в Администрацию Красноармейского района г. Волгограда с заявлением об изменении договора социального найма в связи с увеличением жилой площади с 17, 3 кв. м. на 37 кв. м. в связи с занятием фактически двух комнат, вторая комната была предоставлена сыну Батяеву А.В. ( л.д. 09)

Батяев А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 20)

В дальнейшем истец обращалась в Администрацию Волгограда с соответствующим заявлением, но ей было отказано.

На основании ст. 673 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ч. 1, ч. 2 ст. 15, ст. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации объектом и предметом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, в состоянии, отвечающем установленным требованиям пожарной безопасности, санитарным, техническим правилам, нормам и иным требованиям.

Поскольку <адрес>, в <адрес> в г. Волгограде находится в доме признанном в установленном законом порядке аварийным, заключение нового договора социального найма жилого помещения противоречит закону.

При этом, суд принимает во внимание, что истец просит суд заключить договор социального найма по указанному адресу на квартиру площадью 37 кв. м., тогда как сведений о законном предоставлении <адрес> в г. Волгограде, о законности реконструкции в виде объединения комнат № и № в квартиру по адресу: <адрес>, материалы гражданского дела не содержат и относимые и допустимые доказательства истцом не представлены.

Длительность проживания Синяевой В.Ю. на спорной площади в виде реконструированной <адрес> в <адрес> путем объединения комнат № и № без правоустанавливающих документов, сама по себе не порождает право самостоятельного пользования жилым помещением в заявляемом истицей объеме. Такое право могло бы возникнуть у Синяевой В.Ю. в случае ее вселения нанимателем для постоянного проживания в качестве члена его семьи в <адрес>. 48 по <адрес> в <адрес> в установленном законом порядке, что доказано в судебном заседании не было.

Истец, заявляя об оплате коммунальных платежей в отношении реконструированной квартиры с указанием площади 37 кв. м., таких доказательств в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представила, тогда как в лицевом счете содержатся сведения о квартире площадью 17, 3 кв. м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Синяевой В.Ю. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Синяевой ФИО11, паспорт № №, выдан 10.03.2005г. УВД Красноармейского района г. Волгограда к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Администрации Красноармейского района Волгограда о включении <адрес>, в <адрес> в <адрес>, жилой площадью 37 кв. м. в реестр муниципального имущества, регистрации права собственности, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, внести изменения в договор социального найма жилого помещения путем включения в него площади 37 кв. м., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:                      Ковалев А.П.

            Мотивированное решение суда изготовлено 30 ноября 2023г.

Председательствующий:                      Ковалев А.П.