Решение по делу № 2-642/2016 от 24.02.2016

Дело № 2-642/2016                

     З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2016 г.                     г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Клячиной О.Н.

при секретаре Востриковой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Городская управляющая компания «Парковый» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальную услугу в виде отопления, о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений

у с т а н о в и л:

        Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Городская управляющая компания «Парковый», указывая, что в результате проверки исполнения ответчиком жилищного законодательства установлен факт начисления данной организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> при отсутствии в нем коллективного ( общедомового ) прибора учета тепловой энергии платы за отопление в августе 2014 г. и сентябре 2014 г., что не соответствует положениям Постановления Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. № 624-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Пермского края», а также требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354

Поскольку неисполнение предписания контролирующего органа (№ от ДД.ММ.ГГГГ) нарушает интересы неопределенного круга лиц, истец полагая о незаконности действий закрытого акционерного общества «Городская управляющая компания «Парковый», просит обязать данное юридическое лицо устранить вышеуказанные нарушения и произвести перерасчет размера платы за отопление за август 2014 г., сентябрь 2014 г. потребителям данной коммунальной услуги по адресу: <адрес>.

Представитель инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, настаивая на иске, ходатайствует о разрешении спора в отсутствие истца.

Представитель закрытого акционерного общества «Городская управляющая компания «Парковый» о причинах неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, либо об отложении судебного разбирательства, не представил.

     Принимая во внимание мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, а при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно п. 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306, нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. № 624-п утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Пермского края.    

Пунктом 3 вышеуказанного Постановления признано утратившим силу Постановление Правительства Пермского края от 14 сентября 2012 г. № 869-п "О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению".

Из п.п. 1.1 Постановления № 624-п следует, что им утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях, рассчитанные на 7 месяцев отопительного периода, в зависимости от групп муниципальных образований Пермского края, в которых многоквартирные и жилые дома расположены в аналогичных климатических условиях.

В соответствии с п. 4 Постановления № 624-п на территории муниципальных образований Пермского края необходимо применять порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, со дня вступления в силу настоящего Постановления ( то есть с 01.08.2014 г.).

Согласно пункту 5 Постановления от 16.07.2014 г. № 624-п утвержденные нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях, рассчитанные на 7 месяцев отопительного периода, в зависимости от групп муниципальных образований Пермского края, в которых многоквартирные и жилые дома расположены в аналогичных климатических условиях, и нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях, рассчитанные на 8 месяцев отопительного периода, в зависимости от групп муниципальных образований Пермского края, в которых многоквартирные и жилые дома расположены в аналогичных климатических условиях, применяются при начислении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых помещениях за каждый месяц отопительного периода начиная с 01.10.2014 г.

Данное Постановление вступило в силу с 01.08.2014 года.

Таким образом, поскольку новые правила начисления платы за отопление (предъявление платы только в течение отопительного сезона) вступают в силу с 01.08.2014 года, то ресурсоснабжающие организации не вправе начислять потребителям коммунальной услуги плату за отопление за август 2014 г. и сентябрь 2014 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что закрытым акционерным обществом «Городская управляющая компания «Парковый», осуществляющим управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии произведено начисление потребителям коммунальных услуг, платы за отопление за период с августа 2014 года по сентябрь 2014 года (не относящийся к 7 месяцам отопительного периода).

Актом проверки инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (№ от ДД.ММ.ГГГГ) зафиксирован факт нарушения ответчиком положений пунктов 1.1, 3,4,5 Постановления Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. № 624-п, выдано предписание.

В соответствии с положениями статьи 12 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Вместе с тем, ответчик доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение предписания контролирующего органа, не представил.

Поскольку Постановление Правительства Пермского края от 14 сентября 2012 г. № 869-п утратило силу с 01 августа 2014 г., а начисление платы за отопление согласно Постановлению № 624-п производится только с 01 октября 2014 года ( с начала отопительного сезона), суд полагает заслуживающими внимания доводы истца о незаконности действий закрытого акционерного общества «Городская управляющая компания «Парковый», выразившихся в начислении платы за коммунальную услугу по отоплению за август 2014 года, сентябрь 2014 года.

Исходя из того, что при осуществлении своей деятельности ответчик обязан следить за изменением требований закона, суд приходит к выводу, что обязанность, связанная с корректировкой начисления платежей за спорный период должна быть возложена на управляющую организацию силой судебного решения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

                     р е ш и л :

Признать незаконными действия закрытого акционерного общества «Городская управляющая компания «Парковый», выразившиеся в начислении потребителям коммунальных услуг по адресу: <адрес> платы за отопление за август 2014 года, сентябрь 2014 года.

Возложить на закрытое акционерное общество «Городская управляющая компания «Парковый» обязанность, связанную с производством перерасчета размера платы за отопление за август 2014 года и сентябрь 2014 года потребителям коммунальных услуг по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354; пунктов 1.1, 3,4,5 Постановления Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. № 624-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Пермского края».

Взыскать с закрытого акционерного общества «Городская управляющая компания «Парковый» государственную пошлину в местный бюджет 300 рублей.    

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись                                          Копия верна                                          Судья:                                              Секретарь судебного заседания: