Решение по делу № 5-18/2021 от 20.01.2021

Дело № 5-18/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бердюжье «26» января 2021 года

Судья Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлева Е.Н.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Журавлева Алексея Анатольевича,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Журавлева Алексея Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в <адрес>, проживающего в <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, работающего в ТОДЭП № <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, около 16 часов, Журавлев А.А., в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52 ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", покинул место своего проживания, расположенного по адресу: <адрес>, находился в помещении магазина «Феникс», расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушил требования постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес>, Ишимскому, Абатскому, Викуловскому, <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ, по самоизоляции в течение 14 дней, со дня контакта с больным COVID-19, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>.

По данному факту в отношении Журавлева А.А. уполномоченным должностным лицом, старшим специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах Заваруевой Н.Р., 20.01.2021, в соответствие с пунктом 19 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, составлен протокол № 01 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных.

Определением и.о.начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах Петровских С.В. от 20.01.2021 материалы дела об административном правонарушении в отношении Журавлева А.А. направлены в Бердюжский районный суд Тюменской области для рассмотрения.

В судебном заседании Журавлев А.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается, пояснил, что действительно ему было выдано предписание санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ о его самоизоляции и нахождении дома сроком 14 дней со дня контакта с заболевшим новой коронавирусной инфекцией COVID-19, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, но, ДД.ММ.ГГГГ, около 16 часов, в связи с необходимостью сходить в магазин для приобретения необходимых продуктов и средств гигиены для проживающей с ним его жены инвалида 1 группы, он, в нарушение указанного предписания, не обратившись за посторонней помощью, покинул место своего проживания, расположенного по адресу: <адрес>, и приехал в магазин «Феникс», расположенный по адресу: <адрес>, где совершил необходимые покупки.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины Журавлева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. N 120-п "О введении режима повышенной готовности" с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. N 120-п "О введении режима повышенной готовности" установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций".

В соответствии с разъяснениями, приведенными "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (в.22).

Согласно расписке Журавлева А.А. от 13.05.2020, он получил на руки постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес>, Ишимскому, Абатскому, Викуловскому, <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которым Журавлев А.А. должен был находиться в режиме изоляции в течение 14 дней со дня контакта с больным «COVID-19» до ДД.ММ.ГГГГ под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>.

В нарушение указанного постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес>, Ишимскому, Абатскому, Викуловскому, <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ, Журавлев А.А., ДД.ММ.ГГГГ, около 16 часов, покинул место своего проживания, расположенного по адресу: <адрес>, находился в помещении магазина «Феникс», расположенного по адресу: <адрес>.

Факт нарушения Журавлевым А.А. режима изоляции, установленного постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес>, Ишимскому, Абатскому, Викуловскому, <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ им самим не оспаривается, подтвержден письменным объяснением свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенным и исследованным в судебном заседании, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, около 16 часов, в ее присутствии в помещении магазина «Феникс», расположенного по <адрес>, находился ранее ей знакомый Журавлев А.А., который осуществлял покупки в данном магазине и в отношении которого у нее имелась информация о выданном ему постановлении санитарного врача об изоляции по месту жительства как лицу, контактировавшему с больным «COVID-19», а также письменным объяснением свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенным и исследованным в судебном заседании, также подтвердившей факт нахождения Журавлева А.А., ДД.ММ.ГГГГ, около 16 часов, в в помещении магазина «Феникс», расположенном по <адрес>, где он делал покупки.

Таким образом, суд, исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, считает вину Журавлева А.А. в совершении административного правонарушения, полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий, выданного при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

При назначении административного наказания Журавлеву А.А. суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, которым, в соответствие со ст.4.2 КоАП РФ, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и семейное положение Журавлева А.А., в связи с чем, в целях исправления и предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о назначении Журавлеву А.А. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица и оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в соответствие ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судом при рассмотрении дела не установлено и Журавлевым А.А. не заявлено.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Журавлева Алексея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Получатель административного штрафа: УФК по Тюменской области (Управление Роспотребнадзора по Тюменской области)

ИНН 7203158490, КПП 720301001,

р/с 03100643000000016700

Наименование банка: отделение Тюмень, Банка России/УФК по Тюменской области, г.Тюмень, БИК 017102101 ОКТМО 71610410, КБК 14111601061010003140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса., квитанция об оплате представлена в канцелярию Бердюжского районного суда Тюменской области.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ может быть решен вопрос о возбуждении административного производства по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Бердюжский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья