Решение по делу № 2-1018/2019 от 09.07.2019

Дело № 2-1018/2019 29 июля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в городе Архангельске гражданское дело по иску заместителя Приморского межрайонного прокурора в интересах Сычёва С.В. к администрации муниципального образования «Лисестровское» о приведении жилого помещения в соответствие с требованиями законодательства,

установил:

заместитель Приморского межрайонного прокурора в интересах Сычёва С.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Лисестровское» о приведении жилого помещения в соответствие с требованиями законодательства. В обоснование иска указано, что Приморской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Сычёва С.В. о нарушении жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения его жилищных прав, выразившиеся в предоставлении администрацией МО «Лисестровское» жилого помещения, не соответствующего требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям. Установлено, что в квартире Сычёва С.В., предоставленной ему администрацией по договору социального найма от 27.03.2018 № 05-18, допущены следующие нарушения: отсутствует обшивка фасада здания, цоколя, имеются зазоры (отсутствует пакля) в наружных стенах, выполненных из бруса; отсутствует обшивка карнизного свеса и наличники; в квартире отсутствует внутренняя отделка (отсутствует облицовка стен, потолок из ДСП, чистый пол из досок, имеются зазоры, не окрашен); отсутствует отопление (кирпичная печь), электроснабжение (проводка, розетки); кровля не защищена от протечек, имеются пробоины в металлопрофиле; произведен снос межкомнатных перегородок, позволяющих выделить помещение кухни, отсутствует санузел. Указанное состояние жилого помещения является следствием проведенных ремонтных работ во исполнение заключения межведомственной комиссии от 21.03.2007, которым установлена необходимость проведения капитального ремонта дома ввиду неравномерной осадки фундамента, наличия прогиба балок перекрытия, протечек кровли, перекоса дверных и оконных блоков, наличия уклона, гнили половых досок, потери эластичности проводки. В ходе произведенных работ изменены параметры жилого дома: уменьшена общая площадь за счет сноса пристройки, изменен тип фундамента, кровли, произведена замена брусчатых наружных стен, снесены деревянные межквартирные перегородки. Указанный характер работ свидетельствует о реконструкции жилого дома, проведенной хозяйственным способом, в нарушение требований ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ без получения согласования на проведение реконструкции и должного контроля. Неисполнение ответчиком своих обязанностей нарушает жилищные права и законные интересы Сычёва С.В., приводит его к вынужденному проживанию на территории г.Архангельска. Просит обязать администрацию МО «Лисестровское» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в пригодное для проживания состояние в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, требованиями пожарной безопасности, санитарно-гигиеническими и экологическими требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Лепина А.С. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Хабарова Е.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, заявила о пропуске истцом срока на обращение в суд с данными исковыми требованиями. Кроме того, администрация не согласна с объемом работ, которые необходимо произвести. В случае признания требований истца подлежащими удовлетворению, с учетом формирования бюджета, просит установить срок исполнения решения суда – до 31 декабря 2020 года, либо 4 квартал 2020 года, так как некоторые виды работ возможно производить только в летний период.

Истец Сычёв С.В., представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Архангельской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, истец в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту гражданина с заявлением, основанием для которого является обеспечение его права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

Основанием для подачи прокурором настоящего искового заявления в суд явилось обращение Сычёва С.В. о защите нарушенных социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Сторонами не оспаривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности администрации МО «Лисестровское».

Согласно договору социального найма жилого помещения №05-18 от 27.03.2018 администрацией МО «Лисестровское» Сычёву С.В. передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>. Фактически спорное жилое помещение Сычев С.В. занимает с 20.10.2006.

08.04.2019 Сычёв С.В. обратился с заявлением в прокуратуру с просьбой провести проверку по факту нарушений администрацией МО «Лисестровское» его жилищных прав.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что квартира, предоставленная Сычёву С.В. по договору социального найма, имеет следующие недостатки: отсутствует обшивка фасада здания, цоколя, имеются зазоры (отсутствует пакля) в наружных стенах, выполненных из бруса; отсутствует обшивка карнизного свеса и наличники; в квартире отсутствует внутренняя отделка (отсутствует облицовка стен, потолок из ДСП, чистый пол из досок, имеются зазоры, не окрашен); отсутствует отопление (кирпичная печь), электроснабжение (проводка, розетки); кровля не защищена от протечек, имеются пробоины в металлопрофиле; произведен снос межкомнатных перегородок, позволяющих выделить помещение кухни, отсутствует санузел.

Данные обстоятельства подтверждаются актом Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 30.05.2019.

В нарушение требований ст. ст. 30, 65 ЖК РФ ответчиком не осуществляется контроль за сохранностью указанной квартиры и проведением ремонта, чем ущемляются жилищные права Сычёва С.В.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного суду не представлено.

Суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с настоящим иском, поскольку нарушение прав истца носит длящийся характер, соответственно, положения ст. 196 ГК РФ к спорным правоотношениям не применяются

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и обязании администрации МО «Лисестровское» привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в пригодное для проживания состояние в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, требованиями пожарной безопасности, санитарно-гигиеническими и экологическими требованиями.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей обязанность суда определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, суд, с учетом срока необходимого для устранения нарушений, объема и вида необходимых работ, а также особенностей бюджетного законодательства, считает необходимым определить ответчику для исполнения решения суда срок - до 31 декабря 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования заместителя Приморского межрайонного прокурора в интересах Сычёва С.В. к администрации муниципального образования «Лисестровское» о приведении жилого помещения в соответствие с требованиями законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Лисестровское» в срок до 31 декабря 2020 года привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в пригодное для проживания состояние в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, требованиями пожарной безопасности, санитарно-гигиеническими и экологическими требованиями.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                  О.А. Шитикова